张家港新市民挣够积分就可落户 江苏尚属首创

　　中新网张家港5月3日电(周建琳)“对比了积分项目和计分标准，我完全有信心通过积分获得与张家港当地居民一样的待遇，孩子上学的心病也就解决了。” 来自湖南益阳的黄淑华难掩内心激动。

　　从3日起，张港市正式启动新市民积分管理，按照“灵活机动、积极应变”的原则，明确可以凭借积分自由选择入户、入学和入医。这项创新务实的实践，让像黄淑华这样的新市民看到了进城的希望，也开了江苏省之先河。

　　积分入户让他们看到希望

　　今年42岁的黄淑华，1995年她和丈夫一起来到张家港市经营一家电机公司，儿子也从小跟随他们到张家港市读书。然而，就学难问题一直是困扰夫妻俩的心病，通过找人托关系，出赞助费，儿子顺利完成了幼儿园、小学学业，目前就读于张家港市外国语学校初二，从小适应了城里的生活，接下来中考选择去哪里读书，又成了一家人的难题。

　　“像我们外地的话，户口没过来，刚开始不能享受张家港这里同等待遇，那只能上私立学校了，户口迁过来，肯定和当地小孩子一样的，也享受同等待遇。因为小孩已经初二了，下半就初三了。他从小在这里上的，不可能回老家上了，学习各方面一点都不适应，户口迁过来，我小孩上学我就放心了。”随着孩子的逐渐长大，落户这件事情对于黄淑华一家来说显得越来越重要。

　　“按他这个条件，成功概率有百分之七八十，税收有100多分，两三百分没问题。”采访中，黄淑华告诉大家，现在她十分有信心通过积分获得入户准入卡。

　　积分制其实是一个导向机制

　　改革开放30多年来，和长三角其他城市一样，新市民大量流入江南小城张家港，形成了巨大的“人口红利”，为该市经济长期高速增长提供了源源不断的动力。目前，张家港市已有64万新市民，超过本市户籍人口的三分之二。

　　随着经济社会的发展和城乡一体化的推进，新市民在城市生活的诉求变化越来越明显，从原先仅仅金钱的满足转变为对社会资源的共享需求和社会角色的被尊重。

　　“这对社会管理提出了新的要求”， 张家港市新市民积分管理领导小组办公室主任王树秋表示，通过科学设定分值，引导新市民强化公民意识，规范行为，接受社会管理，从事慈善公益，较好地体现了导向作用，也促进了新市民个人需求和城市需要的对接。

　　积分管理菜单可以自由选择

　　“张家港市的积分管理这份菜单，视新市民个人喜好，依新市民个人需求，可通盘全上，也可单独零点。新市民在申请积分管理时，还会为新市民积极建议，量身定制。”王树秋觉得这样做是充分考虑新市民的差异化要求。例如，房屋产权不再是入户的必备条件，《办法》中规定“无自有产权居所的，可以迁入申请镇(区)所在工作单位的街道、办事处辖区的集体户口。”“取得入户资格，但又不想入户的新市民，可凭入户准入卡享受入学入医待遇，而不强求其入户”。新市民有了更多的自主选择权。

　　张家港市推出的《新市民积分管理暂行办法》，从新市民最为关心的子女上学、医疗保障以及入户三个方面入手，包含3大项19个类别的具体内容。根据《办法》，已办理居住证(或暂住证)的非本市户籍人员，在该市连续工作或居住一年(含一年)以上，就可纳入积分管理范围。计分标准由基础分、附加分、减扣分三部分组成。其中基础分指标包括个人素质、参保情况和居住情况三项内容，附加分指标包括个人基本情况、紧缺适用人才、专利创新、表彰奖励、社会贡献、投资纳税、卫生防疫等七项内容，扣减分指标包括违反计划生育政策和违法犯罪等内容。

　　据了解，实施新市民积分管理是张家港“个性现代化”建设的重要内容。张家港市提出：到今年年底，新市民子女就读九年制义务教育公办学校(含公办幼儿园)入学率、新市民参加居民医疗保险率将达75%的目标值，新市民公租房享有率将达99%的目标值。