“吃空饷”程度折射权力猖獗程度

　　关于吕梁市文水县副县长王辉15年“吃空饷”的丑闻调查刚有初步结果，5月2日的《山西日报》又挖出一单新的：该省侯马市国土资源局一名为卢建平的职工，“从未在侯马市国土资源局上过一天班，却以干部身份领了9年工资，而且工资还逐年增加”。此前，山西省疾控中心人事科还有个叫王烨的科员，本来是2011年7月大学毕业、当年10月第一次来上班，却从5年前入读大学时，就每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担。

　　这几起事情连续出现在山西，充其量只能算是巧合。或者说是山西方面趁热打铁、乘胜追击的战果。有人粗粗归纳过若干地方清理“吃空饷”的成绩：2005年8月，四川省南充全市发现2323人；2006年，甘肃省发现908人；2007年，山东省发现11858人……，虽然数字精确到了个位，但我们也有理由相信这只是个概数，而且没被归纳进来的地方并没有“幸灾乐祸”的资本，归纳进来的地方也不必为自己的“专项治理”成果沾沾自喜，这种问题像许多问题一样，不会因为某一年的某一次“集中行动”而得到根本好转。所以这样认为，在于“吃空饷”实质上是权力滥用的一种，我们的权力滥用众所周知是个全方位的存在，则衍生出地不分南北西东的“吃空饷”同样全方位存在便是自然而然的事情，不可能有哪个地方能够像屈原那样敢说“举世混浊而我独清”。

　　有名有姓的“吃空饷”，众目睽睽，成为“著名”事件，而构成阿拉伯数字里的那些，只好屈尊于“非著名”之列。“著名的”折射的是“吃空饷”现象“质”的一面，“非著名的”，呈现的则是“量”的一面，然而无论单看哪一面，都足见问题的严重程度。比方去年福建省龙岩市城建监察支队科员江进祥被舆论封为“最牛公务员”，依据是老江9年没在单位上过一天班，工资照发。现在，老卢出现了，他再不能独美，这顶“桂冠”二人要轮换着戴戴。9年，来都不用来，钱照拿，位照保，那该是什么样的权力笼罩之下？连我们外人听起来都义愤填膺，他们身边的人呢？“吃空饷”的猖獗程度，折射出的是权力的猖獗程度。王烨的爸爸杨存虎乃山西静乐县在任县委书记，在王辉事件曝出当天，当地对于此事就有两种截然不同的态度：一种认为应该迅速对其停职；另一种则认为，得看看上头的意思再做定夺。王辉被处理之后，知情人士更认为：“如果再深挖下去，恐怕不是一个王辉落马能收场的。”

　　因此，治理“吃空饷”，以为重在“切实管住管好机构编制”，在所谓制度层面去修修补补，便颇有些南辕北辙。在权力的淫威之下如何“管住管好”还“切实”？上面一个招呼，下面不乐颠颠地出主意、想办法，充当马前卒，那个单位的百姓怕都要烧高香了。对王烨“吃空饷”事件，山西省委常委会作出决定，免去杨存虎静乐县县委书记职务。倘若其人不会短时间内在某个同样级别的岗位上又冷不丁地复出，则在现有状况下这正是具有极大震慑力的一种处置。权力本身约束不了，再不让滥用的权力付出代价，谈论别的什么都是奢侈的。山西行政学院一名不愿具名的专家表示，根治“吃空饷”光靠媒体监督不够。我倒不这么看，既然只有媒体才能发现问题，那么媒体倘能尽情施展拳脚，有一起势必就能发现一起，至少在当下也足以告慰公众了。 (来源：南方日报)