菲律宾一意孤行给黄岩岛改名

　　不顾史实擅改岛屿名称

　　【菲律宾《马尼拉公报》网站5月3日报道】题：马拉卡南宫倾向于“帕纳塔格”

　　就叫它“帕纳塔格礁”吧！

　　马拉卡南宫（即菲律宾总统府 本网注）3日终于宣布，倾向于把三描礼示附近的有争议区域称作帕纳塔格礁（即我黄岩岛本网注），从而结束了一场自上月与中国发生领土纠纷以来的起名游戏。

　　总统发言人陈显达解释说，为简洁起见，将继续使用帕纳塔格礁这个名称。菲律宾政府坚称这处浅滩属于菲律宾领土。

　　菲律宾政府此前使用的其他名称有斯卡伯勒礁和马辛洛克礁。中国也称对这处浅滩拥有主权，并称之为黄岩岛。

　　陈显达在新闻发布会上说：“毫无疑问，我们使帕纳塔格礁的紧张状况缓和了。顺便说一句，我们愿意使用帕纳塔格礁这个名称。”

　　在随后被问及用这个名称是否是为了维护对这处浅滩的主权时，陈显达书面回答说：“用帕纳塔格礁是为了简洁。”

　　自菲律宾地方政府上月试图在该区域逮捕中国渔民以来，菲律宾和中国就陷入了对这处浅滩主权的纠纷之中。

　　总统副发言人阿比盖尔·瓦尔特上周末说，政府和媒体曾使用斯卡伯勒礁这个在地图上使用的为人所熟悉的名称，但外交部最近用马辛洛克礁这个法定和正式的名称。

　　不过瓦尔特说，她喜欢用帕纳塔格礁这个名称，因为这个名称在最近几周变得更加亲近。

　　【香港《东方日报》5月6日报道】菲律宾在与中国有主权争议的南海问题上再“出招”，突然宣布已将两国船艇对峙所在地黄岩岛改名为 “帕纳塔格礁”。菲国军方将领更声言，除非中方向菲方开火，否则菲国船只不会驶离黄岩岛。对于菲国咄咄逼人的举措，中国官媒民调显示，有八成中国民众支持中国在南海动武。

　　中方尚未对菲方这一动作作出回应。国防部长梁光烈已赴美国进行为期一周的正式访问，为九年来中国国防部长首次访美。外界相信，南海主权争议及中菲黄岩岛对峙事件亦会是会谈焦点之一。

　　【《菲律宾明星报》网站5月5日报道】菲律宾海岸警卫队昨天说，有充足证据表明中国渔船正在帕纳塔格礁进行非法捕捞活动。

　　菲律宾海岸警卫队指挥官埃德蒙·陈呼吁帕纳塔格礁附近的菲律宾渔民去帕纳塔格礁潟湖捕鱼，以帮助强化菲律宾对该地区的主权要求。

　　妄求国际社会插手争端

　　【新加坡《联合早报》网站5月6日报道】中国外交部就黄岩岛事件多次阐明立场时表示，该事件是菲方侵犯中国主权、袭扰中国渔船渔民所引起的。中方希望菲方与中方共同努力，通过外交手段来解决目前局势，而不是不断发表言论或者采取小动作使事态扩大化、复杂化、国际化。在南海问题上，中方致力于同有关当事国通过直接谈判解决有关争议。

　　美国对此事件保持中立，希望南海争端可以通过外交方式解决，呼吁各方保持克制。

　　【彭博新闻社网站5月5日报道】两位美国官员说，由于菲律宾与中国在南中国海捕鱼权和采矿权问题上频繁出现争议，美国将帮助菲律宾提高其国防能力。

　　菲律宾外交部长阿尔韦特·德尔罗萨里奥和国防部长博尔泰雷·加斯明本周前往美国，与美国国务卿希拉里·克林顿和防长利昂·帕内塔举行了首次所谓的“2+2”会谈。

　　据两位不愿透露姓名的美国官员说，美国正在帮助菲律宾制订长期的军事现代化计划，这就需要国防部提供海岸巡逻艇和海上雷达，并协助菲律宾从美国在该地区的盟友那里购置设备。

　　【《菲律宾每日询问者报》网站5月6日报道】外交部长德尔罗萨里奥和联合国秘书长潘基文强调了和平解决国家间争议的重要性。

　　4日在纽约联合国总部进行会谈的德尔罗萨里奥和潘基文还讨论了菲律宾的一些倡议，尤其是推动将调解作为解决冲突的手段。

　　德尔罗萨里奥对潘基文说：“我们相信应强调和平解决争议的手段的重要性。”

　　德尔罗萨里奥说，考虑到菲律宾与中国目前在帕纳塔格礁问题上的僵局，这些倡议对菲律宾格外重要。

　　他说，菲律宾正在联合国牵头开展纪念 1982年关于和平解决国际争端的《马尼拉宣言》通过30周年的活动，希望促成联合国大会通过一项呼吁各国“推动并真诚遵循”这一历史性宣言的决议。

　　德尔罗萨里奥强调，菲律宾政府致力于在《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》和国际法的基础上和平解决与中国的帕纳塔格礁领土争议。

　　他说：“我们相信眼下的事件对所有的国家都有着重大利益，因为这个具有经济和政治战略性的地区的和平与稳定与它们都有着利害关系。”

　　应理性选择与中国谈判

　　【香港《南华早报》网站5月6日社论】题：马尼拉在黄岩岛问题上的唯一选择是与中国谈判

　　南中国海可以说是世界上最具政治敏感性的水域，有6个政府都在争夺其部分或全部主权。越来越多的渔船、巡逻船、油气勘探船和战舰正在它的礁石和岛屿当中穿行。这里出现流血或更严重冲突的可能性非常高。任何国家要强行争抢主权都是危险的。因此菲律宾当局在黄岩岛问题上选择一意孤行而不是与中国进行双边谈判是有勇无谋的做法。两国都声称对岛屿以及周围水域拥有主权中国是基于历史原因，而菲律宾则说这个环礁在其专属经济区内。4月10日，当中国的渔船在这一区域碰上菲律宾战舰的时候，接下来发生的是挑畔，而不是磋商。渔民请求中国政府帮助，于是两艘非军用巡逻船出现了。直到外交部出面，马尼拉方面才把战舰换成了非军用船。然而僵持局面仍在继续，双方的船只都在宣示主权。

　　菲律宾政府表示要把争议提交到国际法庭，还试图寻求美国帮助来改善防卫，这都是前所未有的举动。此前菲律宾刚刚与美国在4月 25日根据防务协议进行了年度联合军演。这种以前没有展示过的自信可以反映出菲律宾总统阿基诺三世亲美而非亲华的态度，或者说美国去年宣布的将亚洲作为外交政策重点的转变。不管由于什么原因，中国和菲律宾的关系都降至新低。

　　由于以前的殖民历史，美国与菲律宾之间的关系一向密切。但双方的军事协议并未提到在领土争议上菲律宾是否能够依靠美国。在南中国海问题上，美国已表示不会倾向哪一方。在中国迅速增加国防支出的同时，美国也加强了在该地区的海军活动。

　　介入事不关己的主权问题并不符合美国的利益。菲律宾海军的状况令人怜悯，即使利用新战舰和巡逻艇来加强装备也无法解决争议。强硬的主权主张也只会使中国方面的立场更加强硬，同时还会激起中国的民族主义情绪。

　　中国已同意与东盟共同解决斯普拉特利群岛（即我南沙群岛本网注）的主权争议，多方都在争夺南沙群岛的主权。这与只涉及中国和菲律宾的黄岩岛问题不同。对菲律宾来说，眼下唯一明智的选择就是平静地回到与中国的谈判中来。

　　【《台湾苹果日报》5月6日文章】题：菲律宾拥有黄岩岛大有疑问（作者淡江大学亚洲研究所教授陈鸿瑜）

　　对于黄岩岛或南沙群岛，无论菲国再提出何种的法理主张，都无法超越1898年美国和西班牙签署的《巴黎条约》的领土范围。《巴黎条约》是公认的国际条约，长期以来已在南海地区落实和遵守。菲国若以“有效管辖”为借口侵占黄岩岛或南沙群岛，将使其自身陷于侵占他国领土的地位。

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　　作者：淡江大学亚洲研究所教授陈鸿瑜 (来源：新华国际)