陕西地方电力国家电网为抢地盘械斗 副省长调停

　　陕西消息 据中国经营报报道：4月25日，陕西地方电力集团公司(以下简称陕地电)和国家电网陕西省分公司之间发生武斗。

　　“当天，超过200名陕地电力职工强行拉线穿越了国家电网公司拥有的330千伏输电线路。更令人难以置信的是，陕西省榆林市府谷县警方及特警60来人，一起参与并制造了这起严重威胁国家电网安全运行的暴力事件。”时隔数日，国家电网榆林市供电分公司330千伏输电线路保电现场负责人仍愤愤不平。

　　陕地电此番暴力驱赶国家电网职工正常作业，并非孤案。早在2008年，陕地电咸阳市长武县供电分公司就与国家电网公司发生过类似案件。恶性冲突背后，是两家企业争夺供电地盘的矛盾。

　　事件发生后，记者获知，陕西省委常委、常务副省长娄勤俭已出面叫停双方争端，但能否从本质上解决问题，有待观察。

　　利益之争引发暴力冲突

　　“超过60名民警和特警，手持防暴盾牌和警棍，来自陕地电的200多名干部职工则手持螺纹钢、木棒等凶器，他们一哄而上，大打出手。这次事件，直接造成国家电网职工4人受伤，1人住院。”4月27日下午，国家电网榆林分公司方面有关负责人对记者说。

　　据了解，4月25日发生的这一事件，主要起因是：陕地电计划兴建的一项220千伏输电线路工程，拟穿越由国家电网榆林市供电公司管理的330千伏陕西主电网。按照常理，只要手续齐全，国家电网没有不给予方便之理。

　　“问题是，他们根本就没有任何核准审批手续，也没有向国家电网公司履行相应申请和审核程序，同时不具备必要的安全和技术措施。”前述国家电网人士称，正是鉴于这一情况，国家电网榆林市供电公司要求地方电力严格履行安全规程，维护陕西电网安全，并在线路两旁以15米为界（法定电力设施保护区内）进行现场保电。正是在保电现场，发生暴力冲突，造成血案。

　　有“窝电”为何还跨网引电？

　　陕西省是我国西电东输的主要电源地之一，该省电力相对富余，春秋两季“窝电”现象也屡见不鲜。那么，陕地电为何舍近求远，转道内蒙古进而从华北电网买电，再曲线输送到陕西省境内？

　　“这需要从2006年说起。当年，国家电网陕西分公司以《榆林不宜建设220千伏电网的报告》为题，专门向陕西省政府汇报，并得到明确批示：榆林地区不准建设220千伏电网。”前述国家电网榆林分公司人士表示，由于本次陕地电建设的220千伏输电项目，刚好在2006年的禁区之内，因此国家电网早就有意阻击。

　　然而，陕地电此番不仅要在榆林建设220千伏输电项目，还要绕过自己，跨省跨网从内蒙古所属的华北电网购电。而按照2009年4月17日，陕西省政府规定，陕地电不得从外省购电入陕。记者辗转获得的该份《会议纪要》显示：“陕西省地电公司原则上不得再接入省外电网。已接入省外的110千伏及以下变电站的，要逐步中断；确需接入的，要经省电力主管部门同意。”

　　“陕西电网属于西北电网，以‘330千伏为主网，750千伏为骨干网’，而内蒙古属于华北电网，以‘220千伏为主网，500千伏为骨干网’，可以说，这是两个完全不一样的电网等级，陕西之所以建设如此高等级的主网和骨干网，正是在为即将在境内全面铺陈的特高压项目做准备。”该国电人士称，在陕西建设特高压电网的最大理由，正是因为电力富余，“窝电”卖不出去。

　　“可陕地电在干什么？他们为了绕开国家电网，大量从省外购电入境，完全与榆林市和陕西省的电网建设布局背道而驰。”他说。

　　国家电监会西北电监局输电与供电监管处一位官员亦介绍称，西北、华北两大电网为非同期、非互联电网，并不具备联网条件。“如果在330千伏运行区间强行接入220千伏电网，所接电网就必须完全隔离，分网运行。”显然，这不仅涉及重复建设，两大高压电网在相互穿越时，不仅会产生电磁共振，相互之间也潜在一系列安全隐患。

　　记者获知，陕西省委常委、常务副省长娄勤俭已开始出面协调本次暴力争端，陕西省希望“国家电网让一步。”

　　“强龙”为何屈于“地头蛇”？

　　国家电网公司是我国在这一领域最大的、也是实力最雄厚的特大型央企。然而，国电“强龙”，为何在陕西要屈于“地头蛇”？

　　资料显示，陕西地电是隶属于陕西省政府的省属大型企业，包含9个市级分公司，66个县级分公司。供电面积占陕西省的72%。然而其市场占有率仅为30%。

　　陕地电前身为陕西省农电管理局，2004年按照国家电力体制“政企分开”的原则进行改革，2004年更名为陕西省地方电力集团公司，2008年再次更名为陕西地方电力（集团）有限公司。

　　改革后的陕地电涉及多个领域，如房地产、餐饮、发电。不过供电仍是其最主要业务。但其在供电主业上停滞不前，一度也引发陕地电是否应该继续保留的争议。

　　“电力行业本属国家垄断行业，然在陕西却存在着两家电力企业，这两家企业还经常发生冲突，大多都是为了大型企业的供电利益分配问题。每次争议都需省政府出面协调。”陕西省发改委一位知情人士向记者表述。