北京晨报：南阳“祖坟分等级”折射特权观念异化

　　据媒体报道，近日，河南政协常委赵克罗发微博批评南阳市整治墓葬的行动，称当地只铲平民祖坟，“副处级祖坟”可不动。5月6日，赵克罗删除了相关微博，称自己原发微博部分失真。当地乡干部就此事称，“副处级祖坟”无明文规定，“要是领导打招呼就往知名人士祖坟上靠”。

　　质疑

　　只铲平民祖坟

　　有害公平公正

　　因为河南省政协常委的身份，赵克罗所批评的南阳整治墓葬“副处级祖坟”可不动，其真实性相对要大一些。虽然赵委员随后删除了微博，也承认了“部分失真”，但南阳相关方面在整治墓葬过程中，存在着乱象、存在着有害公平与公正的行为，却是已经很明显无法否认的事实。

　　当地乡干部的说法，也证实了这一点：“副处级祖坟可不动”无明文规定，“要是领导打招呼就往知名人士祖坟上靠”。这话里显然透着多层含义：

　　一是“副处级祖坟可不动”无明文规定，并不等于没有规定，更不等于当地在落实整治行动过程中，不是按这个标准来执行的。“副处级祖坟可不动”很明显是背离公平，涉嫌以权谋私、谋利的，相信当地相关部门，再弱智，也不会将这一条作为“明文规定”写在纸上。但不在纸上的潜规则，往往有时候比纸上规定更具威力。

　　二是“要是领导打招呼”无意间暴露了“副处级祖坟可不动”的尾巴。整治是整治，依什么而整治？答案当然是当地相关部门依法公开研究通过的相关规定，整治理应一视同仁，为何要有一个“领导打招呼”？难道子孙不是领导，连祖宗死后的待遇也要有所不同？权力恣意干涉法律和规定，四处耍威与破坏公平的现实让人悲哀！

　　三是“要是领导打招呼就往知名人士祖坟上靠”道出了不正常的执政、执法的弹簧原理。知名人士难道是领导打招呼打出来的？什么人都可以“往知名人士上靠”？领导打一招呼，就成了知名人士，那知名人士也太掉价了吧！领导的招呼既然如此管用，那么还要相关法律、整治规定干什么？

　　刘鹏

　　评判

　　特权观念的异化

　　体现官本位思想

　　尽管“副处级祖坟”是个新名词，但事实上“副处级祖坟”享受的特殊待遇已经不是一年两年了，一些副处级官员的祖坟与平民祖坟的区别可谓一目了然，“副处级祖坟”高大威武，平民祖坟简陋低小，“副处级祖坟”墓碑肃立，平民祖坟一抔黄土，“副处级祖坟”独占风水，平民祖坟掩映草丛。有的“副处级祖坟”，竟然有专门修建的公路直通坟头。如此与众不同，一些“副处级祖坟”俨然就是地方“知名人士墓”。

　　所谓“一人得道，鸡犬升天”，在一些地方，哪个村子出了个副处级干部，当地人谓之“祖坟冒青烟”，虽然谈不上仙及鸡犬，但是七大姑八大姨跟着沾光总是有的，老祖宗跟着沾光更是必然的。“祖坟冒青烟”是因为祖坟的风水好，风水好才出大官，出大官的祖坟当然必须保护好，刨掉了自然就会破坏了风水，破坏了风水自然也就会殃及副处级干部。在这样的风水观念之下，“副处级祖坟”自然也就列入保护之列。

　　保护“副处级祖坟”，也就意味着保护副处级干部，南阳当地政府的殡葬改革工作方案果然暗藏玄机，除了国务院规定的可以保留的坟墓外，方案专门规定：知名人士墓等特殊坟墓，应按规定妥善做好保护、迁移或整理工作。“"副处级祖坟"没有明文规定，只有知名人士墓的说法，反正我们听上面的，要是领导打招呼就往知名人士祖坟上靠吧。”在这样的潜规则之下，“副处级祖坟”自然就等于“知名人士墓”，自然也就作为特殊坟墓，列入妥善保护之列。

　　“副处级祖坟”等于“知名人士墓”，说白了就是特权观念的异化，是官本位思想的体现。

　　陈强

　　延伸

　　祖坟等级的

　　同心圆寓言

　　祖坟意味着一种精神寄托，但祖坟曾经的光耀，似乎并不能荫护子孙千万；相反的，当子孙介入权力的同心圆内，祖坟几乎都要“冒青烟”。这条情感线最能勾勒出一种意味深长的姿态当子孙光耀门楣，祖坟第一个鸡犬升天。但在这，祖坟更多是一种隐喻，也就是随着权力获得衍生出的附属品。这些附属物在因有了“副处级”级别后，陡然涨了身价；因着对“副处级”的恐惧和讨好，在公共治理面前被纳入另一套行事规则。

　　如此媚态和恐惧，当然让人看着不舒服。现实虽无“王子与庶民”之分，却徒有“平民、副处级”之实；况且，“平民与副处级”的一个悖论是，在概念上对阶层划分予以否定，并不等于在现实中并无此事，否则，也不至于公共治理在面对祖坟时“选择性执法”，净挑些平民祖坟铲了去。我们不禁要问，凭什么祖坟也要硬来分出个“平民和副处级”，为什么行政执法不能做到一视同仁？

　　这是一个“权力同心圆”，既然存在，就无法消除“选择性执法”的现实病态上海大学社会学教授顾骏认为，阶层划分应该用一个同心圆来表述，“同心圆的核心就是"权力"，离权力越远的人，就像螺旋转动一样，被抛出局外。”在政协委员的失语中，我们可以窥见这种阶层划分的影子，而当地干部“要是领导打招呼就往知名人士祖坟上靠”的回应，则撕破了“执法平等”的假面具。

　　其实，倘真要面临现实上的操作，很多人都会语塞，鉴于公权力历来不是一个服务性的概念，最好与现实妥协。林语堂曾说，“二十五岁到三十岁是一个有公共精神的人渐渐学乖的过程”其实何止在这个年龄段，只要公权力没有与民间社会形成平等契约，那么“平民与副处级”的划分就会存在，对公权力“祖坟”避而远之也不会休止。这应该是公民社会的最大悲哀，因为每一个公民都在慢慢学乖。

　　“副处级祖坟”，显然是“权力同心圆”的一个荒谬寓言。

　　王庆峰

　　反思

　　挖墓地复耕

　　当法律至上

　　虽然当地干部说没有“副处级祖坟”的明文规定，甚至发微博的政协常委赵克罗后来也称，“副处级祖坟”的说法只是口传，没有明文规定。但这丝毫不能掩饰“特权祖坟”存在的事实，因为，南阳的方案明确规定：知名人士墓等特殊坟墓，应按规定妥善做好保护、迁移或整理工作。下面的工作人员也是将领导打招呼的就往“知名人士”祖坟上靠，而赵克罗在南阳市镇平县老家的村支书则明确告诉他，他作为河南省政协常委，也算是副处级以上的官员，祖坟可以不刨。

　　这“特权祖坟”“ 副处级祖坟”源起于南阳当地政府的一纸《南阳市深化殡葬改革工作方案》的文件。深化殡葬改革，公民当然也要支持，但是，这也必须要有法律依据，也要区分时间先后区别对待，以前的祖坟和推行殡葬改革违规的祖坟要区别对待。再有一点，搞深化殡葬改革，确定墓地复耕还田(林)专项整治的方案，是不是也该开个听证会，让老百姓听听意见。但是，这场运动中，我没有看到什么法律依据，而且来势匆匆，搞“一刀切”，完全是长官意志的体现，与法治精神背道而驰。而这种长官意志背后，恐怕就是不管领导指示合法不合法，就是要落实领导指示不过夜，以为自身升迁捞取资本。据网友杨桐披露事情源起于“某省领导路过南阳，见高速公路沿线坟头较多，遂要求铲平南阳区域所有坟头”，领导意志至上还是法律至上，可见一斑。

　　即便是要铲平坟头，那也要一视同仁，不能让一些人、一些祖坟享受特权。南阳的方案赫然规定：知名人士墓等特殊坟墓，应按规定妥善做好保护、迁移或整理工作，这就为特权打开了口子，为“ 副处级祖坟”的诞生提供了温床。

　　杨涛

　　-三言两语

　　权力横行耍威，有专“拣软柿子捏”，专门欺凌弱者的嫌疑，这是选择性整治，选择性执政与执法，是对权力部门形象、党和政府形象的伤害。

　　韩克平

　　尽管“副处级祖坟”无明文规定，但潜规则之下，“知名人士墓”是不是“副处级祖坟”的代名词？

　　尤里

　　所谓“副处级祖坟”，指的就是副处级以上官员的祖坟，这是个网络新名词，却言简意赅地包含了坟墓的级别、影响力和享受特别的待遇，很有一些荣宗耀祖的意思，耐人寻味。

　　方寻明

　　虽已及时澄清“并无明文规定”，但政协委员的一时失语，还是生动地道破一个执法难题，即当现实的公共治理在规则之外，能否对公民做到一视同仁？

　　李三军

　　在技术操作上，若要将“平等精神”一以贯之，即使最愚钝者也会顾虑：拆“副处级祖坟”的后果会怎样。对公权充满顾忌，也正是避免向“副处级祖坟”动刀之逻辑。

　　马导扬

　　整治乱建立墓地，从整治“副处级祖坟”开始，而整治“副处级祖坟”，则必须从整治特权，防范权力和健全法治开始，只有让法治健全了，公民们能监督和制约公权力，才可能让人间和阴间免于特权困扰。而只有公民们享有了免于特权困扰的权利，“厅局级香烟”、“副处级祖坟”才不会改头换面在各地重新上演。

　　梁桂 (来源：北京晨报)