正规军难敌“游击队” 政府回收地沟油遭遇阻碍

　　中广网潍坊5月8日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，根治地沟油流向餐桌，规范餐厨垃圾回收是关键一步。山东潍坊是全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一，当地出台措施，从去年5月起陆续和200多家餐饮企业签约，由政府指定的企业回收地沟油。

　　然而一年时间过去了，当地餐厨废弃物回收工作的进展却并不乐观，许多餐饮企业一边回避正规收油队，一边和黑作坊暗中交易。我们的记者跟随回收企业的工作人员一起体验了回收地沟油的全过程。

　　山东潍坊指定了一家专门利用地沟油生产生物柴油的企业潍坊金信达生物化工有限公司，统一回收处理潍坊辖区的餐厨地沟油，以减少或避免地沟油的非法流失。记者以收油者的身份,跟随金信达公司的工作人员,首先来到了潍坊新华路的一家餐馆，工作人员说，这是他们的签约餐馆。

　　工作人员：现在签好协议了，定期会来上潍坊来收咱这废油。

　　餐馆经理告诉记者，由指定企业回收解决了以前餐厨地沟油无法妥善处理的“难题”。

　　餐馆经理：以前的时候没有经过什么特殊处理，可能就是随着这个下水道就下去了，到了地沟里。

　　随后记者又来到附近一家酒店，虽然这家酒店也签订了回收处置协议，但一年时间过去了，回收企业却没有在这里收到一斤废弃油脂，酒店工作人员的解释是没有废弃油。

　　工作人员：一直没见有废油。

　　记者：咱放个桶在这干嘛？

　　工作人员：反正这边一直就没废油。

　　据了解，这样的酒店不在少数。在金信达公司已经签约的200多家餐饮企业中，有40家餐饮单位对于餐厨地沟油统一回收进行资源化处理配合得比较好。但仍有百余家企业在应付了事，其中至少50家从未给过废油。而解释的理由也各种各样。

　　工作人员：地沟油就拉出去扔了。

　　记者：谁给拉的？

　　工作人员：收垃圾的。他们拉了去喂猪了。

　　潍坊金信达公司地沟油回收市场部经理王娟介绍，虽然越来越多餐饮单位开始支持地沟油的统一回收，每天的回收量也从最初的200斤增长到600斤至700斤，但在回收处置餐厨废弃物的过程中，的确遇到了很多困难。

　　王娟：就是把这些油，全弄到加工油这里边去，有点不支持咱们这边正规公司回收和那些不法分子进行暗地里交易。

　　王娟告诉记者，社会上一些不法商贩与正规回收单位抢油抢得非常厉害，他们只能支付一定费用后回收。而不法商贩又将回收价格抬高，受利益驱动，不少餐饮企业将餐厨废弃物卖给了不法商贩。

　　王娟：社会上这些人参考咱的价格，我们出一块五他们就出两块，我们出两块他们就出三块，始终比咱的价格高，这样的环境之下，我们没法和社会上的这些竞争。

　　王娟说，“地沟油”回收是一个循环经济，他们回收的餐厨地沟油经过一系列工艺流程产出生物柴油，其中的成本肯定高于“黑作坊”，如果抬高回收价格，公司肯定入不敷出。回收地沟油，在签约餐馆回收这块，“正规军”并没有占到多少优势，而在其他方面，情况也不乐观。记者与金信达工作人员来到潍坊一家酒店，工作人员打开酒店外两处窨井的井盖,其中一个窨井内的餐厨垃圾只剩固体物,上面的油脂寥寥无几。工作人员推断应该是被人偷挖过了。

　　工作人员：这是他们来得早，来得早之后他把地沟油挖走之后，这些是又淌下来的。

　　王娟说，他们曾经和110配合，抓获了两名偷挖油者，但最终却不了了之。

　　王娟：但是没有处罚依据，最多就是没收了他们的工具，最后就是把他们又放走了。

　　对此，潍坊奎文区环卫处副主任董青说，目前对于偷挖地沟油的处罚还需要细化。

　　董青：从法律上只能参照生活垃圾管理办法这一块，但是它一个生活垃圾说是从人们生活中产生的固体废弃物，而它那个地沟油是液体的，所以吧，很难界定这一块。

　　为解决地沟油回收过程中出现的问题，潍坊主管部门已出台措施，要求餐饮经营单位要建立废弃食用油脂回收台账，确保依法回收处置，对违规的单位和个人，将依法进行严肃处理，构成违法犯罪的，将依法追究其刑事责任。潍坊奎文区环卫处副主任董青告诉记者，国外治理地沟油当中“堵疏结合”的模式也值得借鉴：

　　董青：国外一些经验已经很成熟了，就是政府从财政上拿出钱来，购买酒店这一块，测验一下它一个月能出多少，进行补偿。或者是强制性的，必须给回收企业，否则的话是违法。

　　一边是正规处置企业“吃不饱”，一边是废弃餐厨油脂偷偷流向小作坊。类似潍坊这样“正规军”不敌“游击队”的情况在全国并非个案, 这也提醒有关部门，除了对违规餐饮企业和黑作坊的严罚严打，更要有对垃圾处置企业的常态补偿机制。要彻底解决餐厨垃圾处理问题，不仅需要行政手段更需要市场手段，让严格监管与市场运营无缝对接，才是治本之道。