中共陕西省第十二次代表大会开幕 赵正永主持

　　凝心聚力绘宏图，继往开来创伟业。5月7日上午，陕西省关注的中国共产党陕西省第十二次代表大会在西安隆重开幕。

　　省第十二次党代会是在全省改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈解放思想，坚定不移改革开放，继续推动科学发展，不断富裕三秦百姓，为全面建设西部强省而努力奋斗。

　　5月的陕西宾馆鲜花竞艳、彩球飘扬，一派喜庆欢乐景象。8:30许，来自全省各条战线、各个方面的680名党代会代表，肩负着全省244万党员和3700多万三秦人民的重托，豪情满怀地步入陕西大会堂。会场内气氛庄重热烈，主席台上方悬挂着“中国共产党陕西省第十二次代表大会”的会标，帷幕正中的党徽在10面红旗的簇拥下熠熠生辉，会场二楼眺台上“高举中国特色社会主义伟大旗帜，推动科学发展，富裕三秦百姓，为全面建设西部强省而努力奋斗”的巨型横幅令人鼓舞、催人奋进。

　　大会主席团常务委员会成员赵乐际、赵正永、娄勤俭、江泽林、郭永平、李锦斌、宋洪武、孙清云、魏民洲、胡悦、程兵、姚引良在主席台前排就座。

　　中央纪委、中央组织部派员到会指导。中共兰州军区委员会发来贺电，省级各民主党派和工商联发来贺信，向大会致以热烈祝贺，并预祝大会圆满成功。

　　上午9时许，大会主持人赵正永宣布：中国共产党陕西省第十二次代表大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，赵乐际代表中共陕西省第十一届委员会向大会作了题为《推动科学发展、富裕三秦百姓，为全面建设西部强省而努力奋斗》的报告。报告共分八个部分：一、攻坚克难团结进取，成就辉煌令人振奋；二、科学绘制发展蓝图，全面建设西部强省；三、加快转变发展方式，推动经济建设新跨越；四、发展社会主义民主，实现政治建设新进步；五、加强宣传思想工作，开创文化建设新局面；六、着力保障改善民生，迈出社会建设新步伐；七、优化国土空间开发，促进生态建设新突破；八、保持先进性和纯洁性，推动党的建设新进展。

　　赵乐际在全面总结过去五年全省发展成就时指出，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，省委带领各级党组织和广大干部群众，全面贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住西部大开发历史机遇，一心一意谋发展，扎扎实实促和谐，认认真真抓党建，顺利完成了省第十一次党代会确定的目标任务，阔步跨入西部强省行列，三秦大地发生了令人鼓舞的变化。他说，过去五年最显著的成就是经济平稳快速发展，最鲜明的特点是体制机制创新，最明显的变化是群众生活水平不断提高，最可喜的局面是全省上下团结和谐干事创业，最直接的表现是文化发展活力大大增强，最集中的体现是公共服务水平明显提升，最突出的标志是各级党组织推动科学发展的能力和水平显著提高。

　　赵乐际指出，在看到成绩的同时必须清醒地认识到，前进道路上还有许多矛盾和困难，工作中也有不少缺点和不足，突出表现为：产业结构不尽合理，自主创新能力还不强，区域城乡发展不够协调；体制机制不相适应，市场主体不足不优，开放水平有待提高；基础设施相对薄弱，能耗水平依然偏高，资源环境约束日益突出；就业压力持续加大，群众收入特别是农民收入偏低、贫困面还比较大；人民内部矛盾多样多发，创新社会管理服务任务繁重；一些基层党组织作用发挥不够，有的党员干部作风不正、党的意识和宗旨意识不强，反腐败斗争形势依然严峻。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　赵乐际强调，五年的实践经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。要实现陕西又好又快发展，最根本的就是要深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与陕西实际紧密结合，创造性地开展工作。一是坚持党的思想路线，始终与党中央保持高度一致，解放思想，实事求是，与时俱进。二是坚持科学发展，扭住发展第一要务不动摇、不懈怠、不折腾，夯实兴陕富民的强大物质基础。三是坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。四是坚持改革创新，用改革的方法破解难题，用开放的思路引领发展，用创新的举措推动工作。五是坚持统筹兼顾，既着力推进牵动全局的主要工作，又注重促进各方面利益和谐。六是坚持加强党的建设，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，大力弘扬延安精神，保持党的先进性和纯洁性。这些宝贵经验，我们必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

　　赵乐际指出，五年的探索充满艰辛，铸就的辉煌来之不易。过去五年是陕西发展征程上继往开来、锐意进取、团结拼搏、阔步前进的五年，是陕西历史上经济增长快、发展质量好、城乡面貌变化大、群众得到实惠多的五年，是陕西人民市场经济观念、民主法治意识、现代文明素质、创业创新活力不断提高的五年，是陕西各级党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强的五年。五年来的成就是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导、亲切关怀的结果，是历届省委接续奋斗、不断积累和老同志关心支持的结果，是全省党员干部群众和社会各个方面齐心协力、共同奋斗的结果。

　　赵乐际指出，陕西发展已经站在新的起点、走在上升通道，阔步迈入中等发达省份、全面建设西部强省其势已成、其时已至。我们一定要保持清醒头脑，准确把握发展方位，适应形势任务新变化，顺应人民群众新期待，顺势而为、乘势而上，励精图治、奋发有为，不断把陕西改革开放和现代化建设事业推向前进。在科学分析陕西发展新的阶段性特征和面临的发展机遇后，赵乐际提出，今后五年，我们的奋斗目标是全面建设西部强省，主要标志是经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美。经济强，就是全省生产总值比2011年翻一番，人均超过全国平均水平。科教强，就是西部地区创新高地基本建成，进入全国人力资源强省行列。文化强，就是覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成，文化产业占生产总值6%以上。百姓富，就是城乡居民实际收入比2011年力争翻一番，达到或接近全国平均水平。生态美，就是节能减排指标全面完成，三秦大地天更蓝、山更绿、水更清。

　　赵乐际强调，在全面建设西部强省进程中，全省各级党组织和广大党员干部要坚定不移地走中国特色社会主义道路，深入贯彻落实科学发展观，抓住用好重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，正确处理改革发展稳定的关系，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障改善民生，紧盯目标、脚踏实地，戮力同心、砥砺奋进，为2020年与全国同步够格地进入全面小康社会打下牢固基础。

　　赵乐际指出，全面建设西部强省，经济建设是基础。要围绕科学发展、富民强省主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，着力构建具有陕西特色的基础保障、产业支撑、创新驱动、协调发展、制度保证体系。坚持基础先行，加快形成适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。加快产业结构调整，加强要素集聚集群，强化产业互动联动，突出发展实体经济，不断提升产业整体水平。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，加强科学研究与高等教育结合、科研机构与企业结合、科技与金融结合、军工与民用科技资源结合，促进经济向创新驱动、内生增长转变。深入实施关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展战略，坚持整体谋划、板块开发、错位发展，不断培育新的经济增长极。坚持政府引导与市场配置相结合，推动重点领域和关键环节改革，提高对内对外开放水平，加快建立充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。

　　赵乐际指出，全面建设西部强省，政治建设是保障，文化建设是引领。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大履行职能，支持政协开展工作，发展完善基层民主，壮大爱国统一战线，推进法治陕西建设，巩固全省政通人和、团结民主、拼搏进取的生动局面。要深入贯彻党的十七届六中全会《决定》和省委《实施意见》，积极实施文化强省“八大工程”，加强社会主义核心价值体系建设，发展繁荣文化事业，做大做强文化产业，加快文化体制改革，为经济社会发展提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

　　赵乐际指出，全面建设西部强省，社会建设是根本，生态建设是支撑。要坚持以人为本、富民为先，一手抓发展、一手抓民生，以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，切实增加群众收入，不断提升就业水平，加快完善社保体系，办好人民满意教育，发展医疗卫生事业，创新社会管理服务，推动和谐陕西建设，努力使全省人民日子越过越好、幸福指数越来越高。要坚持人与自然和谐相处的绿色发展理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，在发展中保护、在保护中发展，顺应群众宜居安康的需求，认真实施主体功能区规划，构建绿色生产体系，打造绿色生活空间，培育绿色生态环境，加快形成高效协调可持续的国土空间开发格局，建设绿色美好家园。

　　赵乐际强调，全面建设西部强省，党的建设是关键。要坚持党要管党、从严治党，保持党的先进性和纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。要切实加强理论武装，开展保持党的纯洁性教育活动，推动学习型社会建设，用党的理论创新成果指导客观世界和主观世界改造。切实加强干部队伍建设，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，深化干部人事制度改革，统筹推进各级各类人才队伍建设。切实加强基层党建，强化为民服务、创先争优，开展党员党性定期分析，加快形成城乡统筹的基层党建新格局。切实加强制度建设，以党章为根本、以民主集中制为核心，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的党内制度体系。切实加强作风建设，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，深入开展“三问三解”活动，弘扬延安精神，以优良的党风促政风带民风。切实加强反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，坚决查处违纪违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题。

　　赵乐际最后说，宏伟事业任务艰巨，人民重托使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，倍加珍惜千载难逢的历史机遇，倍加珍惜又好又快的发展势头，倍加珍惜团结奋进的良好局面，解放思想，开拓创新，同心同德，真抓实干，为推动科学发展、富裕三秦百姓、全面建设西部强省而努力奋斗！

　　赵乐际报告过程中，会场上多次响起热烈掌声。

　　中国共产党陕西省纪律检查委员会以书面形式向大会报告工作。

　　马中平、白纪年、安启元、李溪溥、程安东、周雅光、罗振江、郭景洲、段进虎、李晓东、黄玮、张迈曾、白阿莹、吴前进、郑小明、景俊海、李金柱、祝列克、周一波、刘新文、王晓安、梁凤民、安东、胡太平、曹建国、颜晓东、吴登昌、陈宝根、董军、王建华、陈小筑等大会主席团其他成员，杨永茂、张道宏、朱静芝、张生朝、李晓东、李冬玉、李进权、周卫健、马克宁、冯均平等列席会议的有关领导和省级各民主党派、工商联主要负责同志及无党派代表人士在主席台就座。

　　不是代表的省级有关部门和单位党员负责同志作为列席代表列席了大会开幕式。 (来源：陕西日报)