普京履行竞选承诺勾画治国蓝图

　　【俄塔社莫斯科5月7日电 】普京在宣誓就任俄罗斯总统之后的最初几小时内，便迅速签署了11份极具战略意义的总统令，指明了国家发展及政权机构工作的重要发展方向。在很大程度上，这些重要文件其实是他将竞选前发表文章中所阐明的构想进一步具体化并落到实处，显现了普京在治国方面的新活力。

　　总统令的主要执行者为即将组建的新政府，新内阁会由梅德韦杰夫挂帅，普京给梅德韦杰夫布置了大量任务。《有关国家长期经济政策的总统令》要求政府创造更加亮眼的经济增长指标：到2020年，亟须创造和改进2500万个高效率就业岗位；到2015年，投资总额应不低于国内生产总值 (GDP)的25%；到2018年，将高技术、高科技含量商品所占GDP的比重提升1/3；到2018年生产率应当提高 50%。普京还要求改善国家投资及经营环境，将俄在该领域的全球排名从当前的120位拉升至2018年的第20位。

　　另一份总统令涉及社会政策，政府需要在2018年实现居民实际工资增长40%-50%的目标。普京责成政府从国家创新经济的要求发展教育及科研，在2020年，俄跻身全球大学百强排行榜的高等学府数量要不少于5所。

　　有关人口问题的总统令要求提高生育率及国民平均寿命，解决住房问题的总统令要求降低住房贷款利率，而有关完善国家管理体系的总统令则要求推广电子政务，更广泛采纳民意。

　　与军事有关的总统令有两份，普京立下目标：到 2020年，现代化武器在军中所占比例要达到70%，重点发展核遏制力量，太空军事防御部队，通讯、侦察和操作系统，海军实力，尤其是在北极和太平洋。

　　有关外交政策的总统令列举了俄外交的优先方向。普京认为，“在多中心的新型国际关系体系日益形成的背景下，亟须在实用主义、开放性和多边性原则的基础之上，捍卫俄罗斯的国家利益”。在总统令中，普京提及了联合国的核心作用，加强在金砖四国、20国集团、八国集团以及上合组织框架内的合作等。他将独联体内部的合作视为要务，特别谈到俄白联盟，以及通过关税联盟、统一经济区来推动欧亚一体化，并重申欧亚经济联盟将在2015年元旦之前成立。

　　普京在这份总统令中着墨最多的是俄美关系。他强调将一如既往地坚持俄方对于美国打造全球导弹防御系统问题的态度，努力获取该系统不针对俄核遏制力量的明确担保。与此同时，俄罗斯也将奉行如下方针，即在平等、不干涉内政、尊重彼此利益的基础上与美国展开稳定的、可预见性的合作，力图将双边关系提升至真正的战略水平，重视经贸合作的高速增长，确保在双边贸易中逐步形成植根于长期性、无先决条件基础之上的平等和非歧视体制。

　　【俄新社莫斯科5月7日电 】俄罗斯政治学家弗拉基米尔·斯拉季诺夫说，普京走马上任后发布的第一批命令表明履行竞选承诺的决心，旨在平息社会不满猜绪。

　　他认为，“普京想向选民和对手表明，他不是随随便便就回来了，准备采取果断行动”。

　　斯拉季诺夫说，就职当天就发布命令表明，这位曾向社会各阶层许诺的国家领袖在就任总统的第一时间便开始履行诺言。斯拉季诺夫认为，所有这一切都不会令选民失望，此外还会让对普京的不满情绪降温。

　　政冶学家珂列克谢·穆欣认为，普京的新命令说明他想非常认真地对待总统责任，那些认为普京上任后俄罗斯的民主改革会转向的人是错误的。穆欣认为，普京打算实施他在竞选中宣布的社会政治纲领。普京不想辜负支持它的俄罗斯人的信任。

　　政治学家列昂尼德-波利亚科夫认为，普京的命令反映出他的打算，“解决的不是虚无缥缈的个人问题，而是解决多数百姓关心的问题”。

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