上海家委会称“不做摆设” 名单由家长票选产生

　　从实验东校家委会创立之初起，施文利一干就是8年。

　　晨报记者 徐斌忠 现场图片

　　新闻背景

　　教育部近日出台《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，力主推动中小学幼儿园成立家长委员会。文件指出，家委会可以参与学校管理，对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。家委会要向家长通报学校近期的重要工作和准备采取的重要举措，听取并转达家长对学校工作的意见和建议；向学校及时反映家长的意愿，听取并转达学校对家长的希望和要求。

　　晨报记者 徐斌忠 朱晓芳 实习生 唐怡婷

　　施文利，一位两个孩子的全职妈妈，她的另一个身份，是上海实验学校东校家委会秘书长。近日，她和校长王伟航一起去了趟香港，考察那里的家委会 （香港称家联会）。香港家联会的监督职能令她印象深刻：“在香港，家联会成立和运作有法可依，受到法律保护，家联会甚至对校长人选都有一定的话语权。 ”

　　“家委会不是校方的摆设，我们要以独立的姿态存在，自主管理与运作，这一点非常重要。 ”施文利如此描述实验东校家委会的身份定位。

　　家委会由家长直接票选产生

　　“实验东校最初的家委会，和其他学校没多大区别，也不过是应个景而已。”2004年，实验东校第一年招生，只有两个班，施文利等几名热心的家长主动站出来，协助老师做一些服务学生的事情，这就是实验东校家委会最初的形态，至于独立办公室、工作章程等制度文件，连影儿都没有。

　　转折出现在2006年。当年上任的家委会主任雷女士在国外生活、工作多年，她带领家委会团队研究国外家委会模式后，为实验东校家委会制订了第一版的章程、直选规则等文件。此后，有关家委会组织架构、分工、职责、工作流程等，不断得以梳理和完善。

　　翻看实现东校家委会的“直选规则”等文件，能看出家委会对自身独立性的珍惜与捍卫。比如为了保证家委会真正由家长选举产生，而非校方安排指定，家委会“直选规则”明确规定，班级家委会候选人通过自荐、家长推荐产生。只有当自荐和推荐方式无法产生候选人的情况下，才可以由班主任邀请。

　　每年开学初，家委会便向全体新生家长发出一封公开信，号召家长踊跃参选。每个班级经全体家长票选出5名班级家委会成员；班级家委会得票最高的2位组成年级家委会；再从年级家委会中产生校级家委会。班级层面的直选竞争很激烈，最多时有近20人争夺5个席位。

　　充满火药味的“午餐听证会”

　　“家委会不是校方的‘摆设"，这是施文利和其他几位家委会成员多次向记者提及的一句话。外界流传说实验东校的学生午餐菜谱，都需事先经家委会签字确认。记者就此向施文利求证，施文利否认了：“校方的确曾有此意，但如果在菜谱上签字仅仅是个形式，而没有实质性意义，家委会宁愿不要。”

　　放弃在菜谱上的签字权，绝不是家委会回避午餐问题。学生午餐是家长关注的焦点，家委会自然不会放过，生活组的成员时常会突然“造访”食堂，进行突击抽查。2009年5月，家委会独立组织了一场“午餐听证会”。

　　当年，家长反映学生午餐问题比较集中，家委会决定展开突击检查。抽查结果显示，学生倒掉的饭菜数量惊人，除去学生挑食的因素外，午餐本身也存在诸多问题。“一年级的孩子处在换牙阶段，食堂的大排个头很大，菠菜不切段，孩子没法吃。”家委会小学部主任黄芳说，家长对学校午餐中的油炸鸡腿意见也很大，认为油炸食品不利于孩子的健康。至于有些菜品里放了鲜辣粉，家长觉得更是不应该。调查后，家委会决定举行“午餐听证会”，邀请食堂、供餐公司、校方以及家长代表参加。

　　听证会上，火药味浓烈，家长连珠炮式地质疑，丝毫没给供餐公司负责人面子。细心的家委会还对听证会进行了全程录像。“午餐听证会”直接促成了问题的解决。今天，实验东校家的食堂不再为了满足上级主管部门对规格尺寸的要求，而将鸡腿裹面油炸；所有的菜品都取消了鲜辣粉；低年级的菜品尽量切丁切丝。

　　为什么“东校家委会暂难被复制”

　　曾有不少学校的家委会到实验东校交流，很想借鉴他们的做法，在改进学校午餐或教室安装空调方面有所作为，结果都无疾而终。

　　“实验东校的家委会很难被复制。”施文利说，实验东校家委会能有现在的作为，家长的素质以及校方的开明，两者缺一不可。施文利说，如果不具备健全的制度环境，东校家委会只是个个案。

　　开明的校长敢于放权

　　“如果校方不把你当回事，你也就什么都不是。”

　　实验东校地处浦东碧云社区，许多家长在外企上班，或是有国外生活经历，他们有较高的学识和眼界。实验东校家委会的核心成员，很多是海归人士。有人把实验东校家委会出色的工作归结于东校家长的素质，施文利不否认这一点，但她认为，家委会的成员再能干，“如果校方不把你当回事，你也就什么都不是”。

　　施文利很感激实验东校的领导能平等地对待家委会，不把家委会当作校方的“附庸”，而是给予家委会应有的权利。“擅闯”食堂调查，独自召开“午餐听证会”，拍板决定在部分班级安装空调……如果没有校长的开明与包容，家委会的这些工作显然无法开展。

　　2006年，家委会决定上马“空调工程”时，有大量细琐的事项需要和家长沟通，家委会就利用学校放学、家长集中到校接孩子的时间，和家长站在马路边聊。这个情景被校长看在了眼里，很快，校方就在教学楼里为家委会辟出一间专门的办公室。

　　王伟航说，实验东校的家长素质高、能力强，也有意愿参与到为学生提供服务的工作中。不如给他们实实在在的知情权、参与权、监督权和某些决定权，通过引入家长这支力量，组建家校联盟，共同为学生发展服务。

　　校方敢于放手，并没有导致家委会“失控”。实验东校家委会尽管是出了名的“挑剔”，但并不是站在学校的对立面，在处理家校矛盾时不偏袒任何一方。有段时间，部分家长反映孩子午餐的黑色塑料饭盒不够环保，可能不利于食品卫生，要求更换。问题反映到家委会，家委会没有感情用事，而是抽取饭盒样品，交送社会上第三方机构检测，结果显示各项指标符合标准。家长要求更换饭盒的要求，就被家委会给“弹”了回去。

　　家委会成员都是“三有一无”

　　“当你意识到，在家委会工作不单是在为自己的孩子工作时，你会体味到更大的意义和价值。 ”

　　在实验东校校长王伟航看来，该校家委会成员不仅素质高、能量大，而且个个都是“三有一无”：有时间、有精力、有奉献精神；无任何经济报酬。

　　施文利在家委会一干就是8年。除了家长接待日，不少家长晚上也会和她通电话，时常一通电话打到深夜，施文利乐此不彼。

　　家委会其实管着数量还算可观的“爱心基金”，曾有人提议，家委会成员工作辛苦，可以从“爱心基金”中拿出一部分津贴。但施文利说，一分钱都不能拿，否则说话就不“硬气”了。

　　施文利也有委屈。2005年，家委决定实施“空调工程”，购买空调费用及电费由班级同学分摊。一天，一名家长冲进家委会办公室向施文利“拍桌子”：“你们是吃饱了撑的，张罗装什么空调？我们选择公立学校就是看中收费少，为什么还要我们交空调的费用！”显然，家长误以为家委会是校方变相收费的“帮凶”，甚至有人怀疑家委会在空调采购等环节是否有“好处”。

　　类似的委屈，施文利遭受过很多，但她还是凭着一腔热忱坚持下来。她说：“当你意识到，在家委会工作不单是在为自己的孩子工作时，你会体味到更大的意义和价值。”