黑龙江省召开会议部署对俄开放和保障民生等工作

　　5月9日上午，黑龙江省委副书记、省长王宪魁主持召开省政府常务会议，研究部署对俄开放和保障民生等项重点工作，讨论并原则通过《黑龙江省流动人口服务和管理办法(草案)》、《黑龙江省食品安全条例(草案)》、《黑龙江省无线电管理条例(草案)》、《黑龙江省公共安全技术防范条例(草案)》和《黑龙江省特种设备安全监察条例(修订草案)》。

　　会议指出，加快落实好省政府近期赴俄访问达成的合作协议和形成的共识，紧紧抓住俄发展远东和西伯利亚战略机遇，适应俄入世后关税和市场环境等变化，加快“走出去”步伐，促进“进口抓加工，出口抓落地”，发挥大通道作用，实现对俄经贸合作战略升级具有重大意义。会议要求，一是加快推动以同江铁路大桥为标志的大通道建设。二是优化贸易方式和出口商品、贸易主体结构，提升贸易层次，抓好签约项目落实。三是加快对俄进出口项目及加工园区建设，抓紧在口岸城市建设一批对俄产业项目。目前，要加快推进《黑龙江与内蒙古东部沿边开发开放规划》上升国家战略，加快燃汽轮机、机器人和石墨产业项目建设。

　　会议强调，关注并解决好民生问题，是科学发展观的本质要求，是政府工作的重中之重。近年来，省委省政府始终坚持一手抓经济发展，一手抓民生改善。今年《政府工作报告》重点安排了30件民生实事，正在抓紧推进落实。总体来看，这些人民群众看得见、摸得着的举措，在保障和改善民生中起到了很好的作用。今后改善民生工作，必须坚持群众观点和群众立场，在制定和执行政策时要知民情、解民意；各职能部门要用政策、用责任、用感情对待群众的诉求，热情服务，宣讲政策，切实解决问题，把好事办好；有关市(地)和部门要敢于担当，勇于负责；要加大宣传力度，让群众了解相关政策，理解政府工作；有关企业和单位特别是国有企业要认真做好思想工作，把职工群众情绪安抚好、生活安顿好。围绕做好全省的安全稳定工作，会议要求：一是高度重视民生工作，推动30件民生实事的落实。特别是要抓好物价稳控和市场供应工作。二是畅通群众诉求渠道，了解社情民意，主动排查问题，及早化解矛盾。三是进一步了解职工基本生活情况，根据市场物价波动，适时启动生活补贴联动机制。涉及民生的国家政策要用好、用足，一律按照高限执行。四是加大煤矿、道路交通、森林草原防火、食品药品等重点领域和行业的安全生产专项整治力度，确保不发生重特大安全生产事故。

　　会议认为，流动人口的增加是城市发展规律所在和必然现象。加强流动人口服务管理，是对各级政府提出的新课题。有关部门一要重视保障流动人口的各项合法权益。首位是服务，然后是管理，为流动人口特别是农民工和外来务工人员提供制度保障和具体服务。二要提高流动人口服务和管理工作水平，着力将基本公共服务均等化落到实处。三要依法履行好企事业单位、社会组织的法定义务，维护外来务工人员工资等方面合法权益。四要搞好宣传引导，让流动人口及时了解居住登记、居住证办理等相关程序，方便流动人口工作和生活。

　　会议提出，加强食品安全监督管理是各级政府重要职责，要紧密配合、加强沟通、严格管理，涉及食品安全和群众健康问题绝不能出现管理“空档”和“扯皮”现象。要切实履行监管职责，加强对安全监督管理部门的评议考核。要加大重点区域、重点环节、重点品种和重点对象的整治力度，杜绝有害食品，防止“地沟油”回流餐桌。要引导食品生产经营者承担起社会责任，从源头上保证食品安全。要加强舆论引导，普及食品安全知识，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。

　　会议强调，无线电频率是国家的重要战略与经济发展资源。制定实施省无线电管理条例(草案)，对于促进黑龙江省无线电事业可持续发展，将起到积极的推动作用。相关部门要高度重视无线电事业的发展，强化无线电管理和服务保障。无线电使用者要严格遵守无线电管理的相关规定。

　　会议强调，实施公共安全技术防范是加强和创新社会管理的重要手段，目的在于更好地维护公民的公共安全，保持社会和谐稳定。各级政府要加强技防设施建设，提高社会公共区域技防能力水平。要充分发挥技防系统作用，严格落实主体责任，确保系统有效运行，增强全社会预防、发现和制止违法犯罪的能力。

　　会议强调，特种设备安全监察是安全生产工作的重要内容，与人民群众生命安全息息相关，相关部门要密切配合，在各自职责范围内，共同做好黑龙江省特种设备安全监督管理工作。要适应科技发展，搞好教育培训，提高安全执法人员的业务能力和执法水平。要加强重点监察,尤其要搞好特种设备运输安全，防止和减少重大伤亡和财产损失事故的发生。

　　会议决定，相关法规、规章(草案)进一步修改完善后，按规定以政府令形式颁布或提请省人大常委会审议通过。 (来源：黑龙江日报)