养老金入市呼之欲出 如何保值增值成关注热点

　　中广网北京5月12日消息（记者季苏平）据中国之声《央广新闻》报道，证监会基金监管部副主任洪磊最近撰文畅谈了最近股市中的热点话题。比如养老金是不是为了救市，如何让养老金保值增值。

　　引入长期资金特别是养老金入市，不是救市而是建立养老保障体系和资本市场良性互动的机制。养老金现在快速增长，需要找到一个保值增值的渠道，全国社保理事会已经树立了一个很好的典范，通过积极参与资本市场投资，十年投资平均收益率超过9%；基本养老保险基金不能投资资本市场，只能投资国债和银行存款，如果扣除通胀因素则是负的百分之零点几，显然跑输通货膨胀。

　　我国的养老保障体系尽管有很大发展，但结构仍太单一，主要是基本养老，以政府管理为主，政府承担过大的责任，所以也应该在新的养老体系设计中走多元化的道路，应该有基本养老、补充养老和个人自愿养老积累。另外适当降低基本养老的缴费比例，加快企业年金制度的改革和建立以税收鼓励的自愿型养老积累机制。

　　首先要说明的是，基金是一种投资工具，承担和化解不了系统性的风险，只能化解非系统性的风险，但一种投资工具长期不创造价值一定会被投资者抛弃。机构投资者不可能再依靠剥夺新进入投资者来赚钱，而应该将博弈的对象转向上市公司，基金管理公司应该在整个资产管理链条中扮演重要的作用。

　　只有具备行业中管理成本低或技术领先或在细分市场中有稳定客户的企业，才具有上市的条件，在上市的过程中，基金要充分运用定价权和对上市公司治理的影响，进一步给他们投资，让他们的优势扩大，让投资者分享成果。只有这个过程能够延续，能够不断创造价值，市场才可持续，养老金才敢于入市。

　　我国养老金运营现状

　　养老金是由政府、公司、金融机构向因年老或疾病失去劳动能力的人按月支付的资金，这笔资金作为生活来源由失去劳动收入的人定期来领取，从05年起咱们国家已经连续7年8次提高养老金，预计调整后月人均养老金是达到了1700元左右，一般的养老金都是由社保局的下属机构来管理的，这些机构有着保费征收，基金管理、投资运作等多项职能，以政企合一的方式来运营基金，不过这样的方式因为缺乏监督，难免会出现信息不透明，工作效率低下等等问题。

　　养老金入市第一次被提出是在2011年的12月15日，由中国证监会主席郭树清提出的这个概念。5天之后，全国社保基金理事会理事长戴相龙表示，目前我国由地方政府管理的基本养老保险基金滚存数额较大，这部分基金只能用于投资银行存款和国债，长期收益比较低这个问题必须要解决，预计在2012年养老金在投资管理方面会有重大的进展，在2012年的1月14日戴相龙又表示，成立专门的机构运营养老金入市是势在必行，随后人力资源和社会保障部表示，正在研究养老金投资运营管理办法，在两个月后也就是今年的3月份，广东省进行了养老金入市的第一单试水，一千亿元的养老金保险基金委托社会保险基金理事会投资运行，而这些基金将主要用于投资国债、银行存款、企业债、金融债等固定收益的产品。

　　作者：季苏平