台企利润超200亿油价连涨 “浮动油价”有公式

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2012年05月14日15:45

来源：金羊网—羊城晚报

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拍摄于3月23日的台湾新北市的中油加油站（吴珊摄）

　　据台湾媒体12日报道,随着国际油价的回落，岛内汽柴油价格再次降价，每公升降幅高达0.5元（新台币，下同。约合人民币0.1元），创下近9个月来单周最大降幅，这也是台“新油价方案”实施后，连续第6周降价，累计降幅超过1.3元。

　　但是，油价的下调并未引来民众的赞许，反而把台湾中油公司再次推到风口浪尖。台湾不产油，岛内石油几乎全部依赖进口。有民众质疑，台中油公司左手进口石油，右手卖给民众，为何油价不能随国际油价浮动，反而总是涨多降少？浮动油价计算公式到底是如何得来？

　　利润超200亿油价却连涨

　　在台湾，提起中油公司和台塑石化基本无人不知。这两家公司几乎控制了岛内石油进口和销售的绝大部分。其中，中油公司具有公营事业背景，与台塑石化相比，在历次油价涨跌中起到主导作用。

　　对于台中油这样一个大垄断企业，台湾民众曾多次诟病其运作成本高、效率低。台媒体在一项调查中称，早在2009年台中油就曾被爆出提拨营业收入54亿元作为“职工福利金”，更因油品售价提高，再增加提拨7亿多元。事后有媒体评论称，完全没有考量营运获利状况及员工贡献度，“慷民众之慨，一点道理都没有”。但是，每到台中油招聘新员工时，台民众却难挡待遇好、福利佳的诱惑，一个个想削尖脑袋钻进去。

　　近日，随着岛内物价涨声连连，民众再次把矛头指向了高油价，指向了台中油公司。

　　媒体称，作为公营性质的台中油有平抑岛内物价的责任，但是台中油年年大盈利，油价却年年涨。以2010年为例，台中油盈利239亿元，比法定盈利额高出115亿元，岛内油价非但没有降低反而接连上涨，其宣称为配合当局稳定物价政策而减半调涨的措施，也被指只是缓涨并非不涨。

　　油价中包含各种成本

　　除盈利与涨价的矛盾外，台民众曾多次质疑台中油的“浮动油价机制”的透明度，指出其所采用的计算公式并非是中油实际的购油成本。

　　台民众程先生举例称，很多时候中油宣称国际油价持续走高，所以油价要上涨，实际上当时的国际油价却在走低，因此民众无法信服。据台媒体报道，一些民众在接受采访时表示并非反对浮动油价，而是此机制应要“最贴近成本”，并非是对谁最有利，让油价能在最公平、最真实的条件下呈现。

　　油价涨跌，台中油有自己的“浮动油价计算公式”。台中油在官方网站上清楚写着，“浮动油价计算公式系以70%迪拜+30%布兰特的周均价(含汇率)变动幅度80%，作为台湾汽柴油价格税前价调整基准，现行机制并非以单一国际指标原油如WTI、迪拜或布兰特之单日价格作为调价基准，且调涨与调降均使用同一计算公式”。

　　然而台媒体调查称，浮动油价除按这一公式计算外，还会在油价中附加一系列的税费，主要有货物税、加油站毛利、空气污染费、土地污染费、石油基金等。因此，台中油每周公布的最新汽、柴油价格主要由以上两大部分相加得出，所以岛内油价常会出现涨多降少。

　　此外，一些民众还指出台中油存在不当投资、工程延期及闲置等问题，造成许多投资或工程费用暴增，引起台中油巨额亏损，影响了整体获利，最终导致了油价上涨。

　　台中油该不该民营化？

　　近日有消息传出，台当局会在4年内完成台中油的民营化。然而，作为台最大的公营事业公司之一，台中油改革起来阻力重重。

　　马英九在今年4月曾指示台经济部门进行台中油民营化研究。消息一出，台中油工会就表示“如果私营化，油价只会更高”。有员工称，“私营化不是降油价的万灵丹”，如果改革不好会像中华电信和其他被私营化的大企业一样，“看似民营，实际上规避立法部门监督，政府仍在背后掌控”。

　　对于推动台中油民营化，台当局该做些什么呢？台北大学经济学系教授王某表示，当局的首要之务就是解除市场进入障碍。“油品的固定成本，包括原油进口、储油槽、炼油厂等等，都比变动成本高，容易造成市场独占；因此，当局必须解除市场进入障碍，让油品市场自由化，以利于其他业者进入，市场机制才有意义。”王教授称。

　　“中油如果想民营化，降低人事成本势在必行。”台淡江大学产业经济系教授庄某也指出，公营企业长期以来制度僵化，最大问题在于“人未尽其才”，冗员问题浪费许多成本，当局应以人力精简为首务，改善旧有制度。·吴珊·

　　两岸油价谁更低？

　　台湾14日油价

　　92无铅汽油 32.6元/升

　　（约合人民币6.98元/升）

　　95无铅汽油 34.1元/升