国家林业局2012年投入2.4亿元布局林业科技创新

　　我国人均森林面积不足世界平均水平的1/4，乔木林每公顷蓄积量只有世界平均水平的78%，宜林地森林质量差的只占世界平均水平的52%。如何满足经济社会发展对森林资源质与量的刚性需求，确保林业“双增”目标的实现？

　　我国生态环境脆弱区占国土面积的60%以上，水土流失面积达356万平方公里，沙化土地总面积达174万平方公里，国家生态安全如何保障？

　　我国已跃升为世界林产品生产和贸易大国，但木材对外依存度仍高达50%左右。针对我国林业产业竞争力和抵御金融风险能力仍十分薄弱的现状，如何加快林业产业升级步伐？

　　“大力提升林业科技自主创新能力，破解林业发展各环节存在的关键技术瓶颈，是全面提升、引领、支撑林业发展的关键。”国家林业局科技司司长彭有冬告诉《中国绿色时报》记者，“国家林业局今年已全面部署了81项国家林业公益性行业科研专项，通过系统梳理林业生态建设和产业发展技术链条，围绕全局性产业和重大生态建设的关键环节，正着力实现一系列的科技创新。”

　　行业专项，构建关键技术链

　　在国家科技创新的布局中，林业越来越受到高度的关注。

　　数据最有说服力。彭有冬说，去年，国家林业公益性的行业科研专项经费为1.8亿元，而今年总额却增加到2.4亿元、增幅达33%。

　　何为公益性行业科研专项？它是由财政部于“十一五”期间新设立的中央财政专项，目的是加强公益性行业科研工作，提高行业发展科技支撑水平。国家林业局是试点部门之一，截至目前，已累计立项近400项，获得经费支持超过10亿元。行业专项自2007年启动以来，国家林业局按照实施系统工程的思路，重点围绕生态工程建设和主导林业产业，分别构建技术链，组织实施了一大批应急性、培育性、基础性科研项目，有效弥补了国家科技计划项目支持力度的不足，一批有重要影响的科技成果已陆续产生并在林业生态建设和产业发展中得以应用。

　　为了盘活、用活专项经费，国家林业局科技司采取了一系列创新管理举措：一是加强管理培训；二是按季、按年及时通报项目进展及预算执行情况；三是应用信息管理系统，实行量化评估与绩效跟踪考核；四是实行技术与财务双验收、双结合。这些措施确保了专项项目从立项、执行到验收各个环节的时效和质量，得到了有关部门的认可，并被相关行业部门借鉴应用。

　　林业肩负着比以往任何时候都更加重大的历史使命。特别是“十二五”期间，国家林业局提出了“保障双增、建设双十（十大生态屏障和十大主导产业）”的总体目标。在此背景下，彭有冬认为，林业科技创新的布局、组织更需科学谋划、措施得力，以充分发挥科技的支撑服务作用。

　　2.4亿元，如何布局今年的科技创新？

　　“以提高产业效益和生态建设质量为目标，突出生态建设、林业产业、森林培育与经营3个重点领域。”彭有冬点明了2012年总额为2.4亿元的国家林业公益性行业科研专项的重点落实方向。

　　围绕现代林业建设要求，今年的任务需求有哪些？如何开展系统研究？怎样组织优势科技力量？彭有冬给予了一一解答。

　　在任务需求方面，今年更侧重于考虑国家需求与区域发展相结合，既考虑生态安全、能源安全、木材安全、应对气候变化等国家对林业的战略需求，凝练为全局性、战略性、基础性、长期性等重大林业科学方向，着力攻克生态建设和产业发展的重大共性关键技术；也兼顾区域性、培育性、实用性、带动性等地方林业发展需求，着重解决生态建设、森林培育与经营关键技术瓶颈，支撑产业结构调整与升级，构建完善的灾害防控和公共支撑技术体系。

　　在技术层面上，今年更侧重考虑技术链与项目群相结合。按照实施系统工程的思路，从基础研究到产业发展、工程建设的全部环节，通过系统梳理林业产业和生态技术链条，筛选出当前急需攻克的关键技术瓶颈，组织面向全产业链和生态链的项目群，围绕技术链条的关键环节，组织关键技术研究，加强科技攻关。

　　在科研力量的组织方面，今年更侧重于产学研相结合，凝聚林业科研的各方力量，既发挥科研院所、高等院校、龙头企业研发中心的科技龙头作用，也发挥创新企业、基地的专业人才作用，组成跨区域、跨行业的专项科研创新团队，形成集团协作优势；2012年，行业专项结合培养高层次科技领军人才、拔尖创新人才、青年杰出人才的不同需求，设立了重大项目、面上项目和中青年专项，进行定向支持。

　　8项重点，给力重大关键环节

　　2012年，瞄准全局性、战略性、基础性、长期性重大林业科学问题，国家林业局已部署了8个项目群共81个林业科技项目，其中设立重大项目20项。

　　据介绍，经系统梳理形成的面向生态建设和全产业链的8个项目群，已分别细化落实了具体科技项目并进行集中攻关。

　　林业生态工程项目群。重点开展亚热带次生阔叶林、西南藏区森林结构与功能调控；开展森林生态系统碳水耦合变化机理、国际林产品贸易碳汇转移等研究，为增加森林碳汇、应对气候变化提供科技支撑。

　　荒漠和湿地生态系统管理与恢复项目群。针对石漠化综合治理、湿地保护等生态工程的技术需求，重点开展沙生植物资源调查与树种选育，湿地生态系统服务功能评估技术等项目的研究。

　　森林经营和保护项目群。重点研究秦岭、大小兴安岭以及南方碳汇林等多种森林类型的健康经营关键技术；研究松树枯萎病、松毛虫、杨树干部溃疡病、蛀干害虫等重大病虫害防控技术理论基础，破解重大病虫害生态调控技术瓶颈；研究国家森林火险等级计算、机载实时林火监测、森林火灾碳释放评估与量化计算等森林防火关键技术，提高林业重大灾害防控能力。

　　林木良种培育项目群。将重点开展南京椴、黎蒴、白桦、白榆等南北方乡土树种的良种选育与繁育技术研究；开展南方珍贵树种，黄檗、水曲柳等北方珍贵阔叶树种良种选育和高效培育技术研究，突破珍贵用材树种高效经营的关键技术，加速珍贵树种人工林的发展。

　　特色经济林培育与绿色加工项目群。重点开展培育木瓜、甜角等高产、优质、高抗的特色经济林木新品种及栽培技术；围绕油茶、板栗、核桃等重要木本粮油品种开展一系列的丰产栽培与绿色加工技术研究。

　　木竹产业转型升级项目群。针对制约木竹产业转型升级与高端化、高性能化、功能化发展等核心关键问题，重点研究木门机械化制造、低成本无烟高效阻燃木质材料制造、竹材提质增效、大跨度竹质工程构件制造、麻竹复合经营等关键技术。

　　林业特色资源开发利用项目群。重点研究林下饲用资源开发利用、长白山林蛙高效养殖利用、林产菌菇生产加工等制约服务林改的区域林业经济资源复合经营的瓶颈技术，突破杜仲等北方区域特色林药资源和单面针、多穗柯等南方区域特色林药资源挖掘，形成林下经济资源、林药、花卉等特色资源从培育到利用的现代产业技术体系。

　　生物基材料与生物质能源开发项目群。重点研究山桐子木本油料能源林新品种选育和定向培育以及高品质第二代生物基燃料油定向催化合成技术，为林业战略性产业低碳绿色发展提供科技支撑。

　　彭有冬很有信心地说，随着一系列科技项目的深入开展，必将涌现出一批影响林业发展进程的重大科技成果。春天，我们已播下了种子，到丰收的季节，我们再来盘点收获的果实。 (来源：林业局网站)