[中国文化改革发展纪事]转企改制的“鲶鱼效应”

　　中广网北京5月15日消息（记者黄耀伟 景明）据中国之声《新闻纵横》报道，十年磨砺，文化改革振兴中华古老文明；百花齐放，盛世华章奏响大国复兴强音。中央人民广播电台播出大型系列报道《中国文化改革发展纪事》第二集：转企改制的“鲶鱼效应”。

　　4月27日，人民网上市让资本市场“惊艳”。与此同时，新华网、央视网等其他10家新闻网站也在摩拳擦掌，加快抢滩A股的步伐。用资本市场杠杆撬动文化产业的发展，被誉为文化传媒企业转企改制的一个“里程碑”。

　　半年前刚刚成功把凤凰传媒成功推进资本市场的凤凰集团董事长陈海燕勾勒着下一步的发展蓝图。

　　陈海燕：要使凤凰集团成为中国文化产业重要的战略投资者，并且在国际上也能够被认为是大型文化产业。我们要打造一个文化产业生态圈，变成一个产业集群。

　　文化体制改革十年间，20%以上的地方出版社、1/3以上的国有电影制片厂、60%的报业集团、70%的广电集团通过转企改制走向市场。

　　不能让所有文化都赖在政府怀里，要推向市场的，必须接受市场的洗礼，让市场决定它的生死存亡。这是十年前一个英明的论断，也是一份艰难的抉择！东方演艺集团董事长顾欣对改革初期的艰难、困惑、争议和阵痛记忆犹新。

　　顾欣：我们的艺术产品是作品还是艺术产品，作品往往是自恋的，关起门给我们几个专家看一看，或者评个奖。产品必须接受终端市场的检验。这种观念的转变是一个比较痛苦的过程。

　　事业单位转企改制，事业编制变身合同制员工，员工乐不乐意，干不干？这是每一个单位转企改制无法回避的问题。顾欣说，改制前，单位500个演员400个常年没有演出，改制后演出排不下时间表，工资翻番增长。事实胜于雄辩！

　　顾欣：一个是演出、上台的机会多了。一个企业能不能吸引人就两条，一是我在这里有没有施展才华的空间，第二就是收入。第一个问题解决了，第二个应该是迎刃而解。改革以后演员的收入提高的多一些。

　　文化事业单位转企改制，就是以市场的残酷倒逼企业的成长与壮大。改制之后的企业必须直接面对市场，面对大众，面对实践的检验。全国政协委员、知名导演冯小宁以电影为例说明，改革只有顺应人民群众的新期待，顺应文化建设的内在规律和发展趋势，才会有出路。

　　冯小宁：迅速地提高自己的生存能力，千方百计地寻找中国特色的、能够感动中国人的、吸引中国人眼球的精品电影。我们影人自己首先要担负起责任来。

　　转企改制只是手段，做大做强才是方向。国家发改委文化产业研究中心原主任齐勇峰认为，文化体制改革必须不断创新体制机制，充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用。

　　齐勇峰：小弱散的状况根本原因是传统文化体制条块分割的问题还没有解决，条块管理带来的突出的问题就是文化资源的碎片化，从文化产业的角度说，要资源配置的更合理，它是一种融合化的发展。

　　无庸讳言，文化产业起步晚，发展时间短，目前仍是小、散、弱的发展格局。2009年7月，国家首次颁布《文化产业振兴规划》，确定文化创意、影视制作等九大重点发展产业。2011年，国家再度发布《“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，鼓励社会资本参与国有单位的转企改制。

　　文化部部长蔡武说，要大胆打破制度的藩篱，引导文化企业加速成长。

　　蔡武：我们将加快资源整合的力度，推动培育建立一批骨干龙头的文化企业。下一步我们还要加速国有文化资本向重要领域、关键环节集中，鼓励和引导各类社会资本进入文化产业领域，支持和扶持民营文化企业的快速健康发展。

　　作者：黄耀伟 景明