一个中原村庄建“市”狂想 是敢创新还是乱弹琴

周末，西辛庄广场人工湖面上，有不少村民带着孩子划船戏水

   河南濮阳西辛庄村，5月8日挂出了全国首个“村级市”招牌；此前此后，争议不断，为何建“市”？意义何在？结局如何？引人遐思

　　文/图 羊城晚报记者 陈强

　　村庄建“市”，是“敢创新”还是“乱弹琴”？

　　5月8日，号称中国第一个的“村级市”，以“筹建”的名义在河南省濮阳市濮阳县庆祖镇西辛庄村挂牌。

　　早在今年全国“两会”期间，身为全国人大代表的西辛庄村党支部书记李连成就对外透露，打算设立全国首个“村级市”。

　　而“村级市”一经提出就争议不绝———5月13日，揭牌已经过去5天，仍不断有媒体前去采访。而在与羊城晚报记者通话过程中，因为重感冒加上不断回应媒体，李连成声音沙哑。

　　西辛庄到底建的是什么样的“市”？为什么要建“市”？如何建“市”？结局将会如何？舆论高度关注。

　　争议声里西辛庄市按期挂牌

　　今年“两会”期间，外界第一次知道西辛庄要建“村级市”。当时，作为全国人大代表的李连成提出，西辛庄要成立全国第一个“村级市”，并将于5月8日挂牌。

　　在西辛庄村，“村级市”于去年10月村委换届选举时就已有设想。西辛庄村主任李百选告诉羊城晚报记者：“当时提出要打造新型农村社区，因为村里外来务工人员加上其他人员已超过1万人，想着建市就可以帮他们解决居住问题了。”去年年底，李连成想出了一个响亮的名称———“村级市”。

　　李百选回忆道：“李书记说，城里有的，咱都要有，为什么不干脆叫市呢？”在3月上京开“两会”前，李连成召开了村组会议、党支部会议，“村级市”的构想获得同意。

　　李连成没想到的是，建设“村级市”的消息公开传播后却引发出了那么大的争议。肯定者有之，但质疑嘲讽者更多。4月12日，著名学者于建嵘在微博中说，此举是瞎胡闹，并调侃道：“干脆叫某某国，村长叫国王不是更威风？！”

　　外界的质疑并未影响西辛庄建“市”的步伐。“两会”之后，李连成组织召开了村民大会，村民也同意了他的构想。此后，李连成多次向媒体透露，“村级市”挂牌仪式会如期举行。

　　4月18日，李连成邀请河南省社科院等单位的十几位专家学者到西辛庄参观考察，并研讨建设“村级市”的问题。此举，有为他建“市”背书之义。5月8日，“濮阳县庆祖镇西辛庄市（筹）”按期挂牌成立。

　　李连成告诉记者，去年一开始只打算西辛庄自己来搞“村级市”，今年联合了周边15个村一起来建设，通过统一规划建设小高层，让村民聚集住到一起。因此，成立的建“市”筹备小组是由西辛庄以及周边15个村庄村干部组成的。

　　无论形式与规模如何，外界围绕“村级市”的争议仍在持续发酵。

　　气电医校自称已达城市标准

　　离黄河只有15公里的西辛庄，仅172户人家，人口720人。而在河南及濮阳市当地，西辛庄却是跟著名的南街村一样的明星村。在濮阳县城，记者随便拉住一个人，都说知道西辛庄。

　　西辛庄的名气，来自于它的富裕。濮阳市2011年城镇居民人均可支配收入15138元，农民人均纯收入5077元，但西辛庄村民2011年人均纯收入已达2.6万元。村民李国景告诉记者：“在村里企业入了股，每年都有分红。我爱人在村里企业上班，每个月有2000多块。我自己在江苏打工，工资也还行，两人一年收入近10万。”

　　村主任李百选介绍，西辛庄的富裕来自招商引资和近20家的村办企业，建成了位列濮阳市八大村级工业园区之首的电光源产业工业园，2011年企业总产值超过10亿元。

　　西辛庄与庆祖镇政府所在的镇街，只隔一条约10米宽的小沟渠，但村貌看起来比镇街还气派。家家户户都是外观近乎一致的200多平方米的两层别墅，村中有文体健身广场，广场周边有人工湖、幼儿园、小学、少年宫、医院、超市、宾馆，乍一看，酷似都市高档小区。

　　在村里承包经营西辛庄宾馆生意的于氏夫妇，老家离西辛庄有十来公里：“我们那儿跟这边没法比，这里是统一规划设计，各种设施都有，村里医院条件比县里的都要好。”

　　让周边村庄羡慕的还有村民享受的高福利，村民李国景告诉记者，村里规定每人每月可以免费享受7度电、7立方天然气和7吨水，超过了再掏钱，“要是看病，国家合作医疗报销90%，剩下的村里再给报销90%，几乎跟全免费差不多。另外从幼儿园到小学，村里孩子全免费”。

　　“咱们农村人为啥向往城市生活？就是因为城里学校好上学方便、医院好看病方便、就业机会也多。现在咱村已经有了好学校、好医院和好的基础设施，城里有的，差不多都有了。”李百选觉得西辛庄具有建“市”的条件。“‘市’没有啥标准，关键看生活如何。”李连成说，“西辛庄现在总人口已经超过1万，村里通气、通电、通水，有医院、有学校、有广场，我觉得已经达到‘市’的标准，为什么不能建个‘西辛庄市’？”

　　周边村庄抢着要求合成一家

　　面对外界的争论和质疑，李连成一再通过媒体解释：“俺这个‘村级市’并不是行政级别上的‘市’，是村级‘市’。一没公务员，二不设行政机关，成立后还是正村级，我还是一个普普通通的农村支部书记。”

　　李连成心目中的“村级市”“有学校，有医院，有宾馆，有超市，有水电气暖，有下水管道”。这些西辛庄目前都有了。“城市有啥咱有啥，为啥不能建市？”李连成说，“市就是一个符号，说到底就是一个由附近15个村组成的大型农村社区。”

　　去年，因为高污染、高耗能、低利润，西辛庄打算关闭让村民挖到第一桶金的再生造纸厂，但厂地如何利用？结果，被村民公认为脑筋好使的李连成，想到了河南省2011年号召建立新型农村社区，他便提出建小高层，出售给外来工及周边村庄村民居住的想法。

　　村主任李百选说，看到西辛庄村条件越来越好，周边很多村庄的干部与群众一直要求并入西辛庄，一起发展。李百选跟记者掰着手指头：“现有15个村的村民签名按手印要求加入我们村。”

　　在挂牌前一个星期，位于西辛庄东南角的再生造纸厂被夷为平地。李百选介绍，面积达80多亩的地块上已经规划起12栋12层小高层，这是西辛庄村2012年最重要的规划之一，不出意外的话两年内可以建成。这些小高层不愁销路，李百选透露已经有近500户人登记购买。

　　李百选说，这不是房地产开发，售价是按核算后的造价卖给附近自愿并入西辛庄的村民，并不是谋利：“村里从中得到的好处，就是集聚了人气。我们打算把小高层设为临街商铺，开发为商业街，再给村里增加收入。”

　　在李连成和李百选看来，这是就地城市化。李连成对“西辛庄市”已有整体规划：除了在原造纸厂所在地建12栋小高层，还打算把村东侧的道路向北延伸3公里，让周边15个村庄每隔一段距离就建一栋楼或一组楼，各村村民从原先的村里搬上楼居住，各村依旧各管各，组建成一个大型新型农村社区……未来“西辛庄市”的规模将达到6万至10万人，让西辛庄村附近村民住在社区里，工作就在社区附近的工厂或者农业企业里，真正享受城市的生活。