养老金投资方案审核中 苏浙两省委托投资仍在观望

　　有关专家表示，无论是社保还是养老基金委托投资都需要形成制度，对委托投资以及投资退出等方面进行明确

　　近日，有消息称养老基金投资运营初步方案正在审核中，可能会加快其他省份委托投资申请。然而，5月15日，浙江省人力资源和社会保障厅养老保险处一位工作人员表示：“目前，浙江省没有提出委托全国社保基金理事会投资的申请。”同时，记者在致电江苏省社会保险基金管理中心时，一位工作人员表示：“关于养老金委托投资的事情，目前还正在等待上级部门的安排。”

　　浙江大学公共管理学院社会保障与风险管理系教授米红在接受《证券日报》记者采访时表示，无论是社保基金，还是养老基金委托投资，都需要形成一些制度，对委托投资以及投资退出等方面进行明确。在制度下进行委托投资，实现社保基金、养老基金保值增值。

　　养老基金委托投资或将形成正式文件。近期人力资源和社会保障部相关官员透露，针对全国的养老金投资运营初步方案或将于近期正式公布，目前该方案还在进一步审核中。

　　与此同时，米红表示：“目前，受人力资源和社会保障部、国家发改委等多个部门联合委托，我们正在着手研究"社保基金投资战略研究"课题，其中包括投资退出机制等内容。最终将会形成"社保基金均衡利润委托投资方案"。

　　据了解，我国养老基金呈绝对增长趋势，按照目前的费率、补助力度、扩面速度、投资回报率等，城镇基本养老金结余到2020年大概为9万亿到11万亿，五险基金为15万亿左右。

　　对于近期地方养老金委托投资动向，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，由于内部的投资体制落后，基本存银行，收益率太低。而从国外经验看，加拿大、日本、韩国等国养老金相继进入资本市场。因此我国养老金的投资很有必要。

　　据统计，全国基本养老基金累计结余额已由2000年的940多亿增长到2011年的1.9万亿，随着时间的推移，实现保值增值的问题日趋突出。事实上，不仅城市要老基金资金规模不断攀升，据米红估计，未来四五年内，我国农村养老金也将会达到1万亿元。

　　米红介绍说：“目前，除广东、江苏、浙江等省份之外，国家每年要拿出2000亿元来完成调待，这亟需需要对于养老金的保值增值。”

　　此前，人力资源和社会保障部养老保险司副司长尹志远也表示，当前我们亟待解决的问题，就是如何使参保人员的保命钱，在保障安全的前提下实现保值增值。需要建立养老保险积累基金投资管理体制。（记者 左永刚）

　　作者：左永刚 (来源：证券日报)