FDI连续6个月负增长 国际跨境直接投资显低潮

　　商务部15日公布数据显示，4月份我国实际使用外资（FDI）金额84.01亿美元，同比下降0.74%。这是自去年11月以来连续第6个月同比负增长。

　　数据显示，今年前4个月，外商投资新设立企业7016家，同比下降13.94%；实际使用外资金额378.81亿美元，同比下降2.38%。截至今年4月底，全国累计批准设立外商投资企业74.5万家，实际使用外资金额1.2万亿美元。

　　FDI连降 受制国际大环境

　　商务部新闻发言人沈丹阳表示，我国实际利用外资持续出现负增长主要有内外两方面原因。一方面，世界经济总体增长乏力，全球直接投资受到很大影响；另一方面，从国内因素来看，随着要素成本上升，我国经营成本优势有所减弱。

　　“目前国际跨境直接投资正处于低潮期。从一定意义上来说，中国FDI连续几个月出现负增长，更重要的是和国际经济环境趋冷的大背景直接相关。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员赵晋平在接受中国经济时报记者采访时表示。

　　赵晋平说，从国际经济环境来看，去年下半年以来，全球经济紧缩的势头进一步放缓，美国、欧洲的经济增长速度明显回落，这种状况一直持续到今年一季度，在这种国际环境背景下，企业和投资者的信心受到严重冲击。他认为，这不仅是相对中国的投资而言，整个国际之间的投资都受到了影响。

　　分类统计数据显示，欧盟对华投资降幅较大。日本对华投资继续保持增长，1—4月实际投资27亿美元，同比增长16%。而欧盟27国对华实际投资19亿美元，同比下降27.9%。

　　赵晋平表示，因受欧债危机的影响，相关企业对其可能引发的全球金融动荡的预期加强，企业出于防范风险的需要，国际间的跨境投资有所放缓。“加之最近一段时间的美元、欧元的持续贬值，都会使企业投资的信心和热情降低，成为企业跨境直接投资的不利因素。 ”

　　从国内市场来看，赵晋平认为，尤其是从去年下半年以来，受外部市场需求收缩因素的影响，出口增长速度逐步回落，国内的工业生产和经济增长带来的下行压力比较大，经济增长前景不乐观直接导致了跨国公司投资热情的降低。

　　结构比数量更重要

　　在谈到我国FDI持续出现负增长的国内原因时，商务部新闻发言人沈丹阳表示，目前我国利用外资更加注重优化结构和提高质量，不是简单地看引资规模，很多地方已不是简单的“招商引资”，而是“招商选资”，这对利用外资的规模也会造成一定影响。

　　从商品结构看，4月份高技术、高附加值产品出口仍然有比较大的增长。与此同时，焦炭等国家控制的部分高耗能、高污染产品出口有较大下降。

　　前4个月吸收外资中，部分服务行业吸收外资呈快速增长趋势，计算机应用服务业、综合技术服务业、金融服务业实际使用外资同比增长超过30%。而制造业实际使用外资 170.2亿美元，同比下降4.4%，占同期全国总量的44.9%。

　　对此，中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主任何伟文对中国经济时报记者表示，部分高端服务业实际使用外资的同比增长和制造业实际使用外资的同比下降，正是国内转变经济增长方式，调整产业结构的体现，“不能只计较一时一地数量的增减，关键是要看结构。 ”

　　何伟文表示，我国FDI的发展重心应放在现代服务业和高端制造业上，“这与国内提出的转变经济增长方式是一致的，不仅要看数量，更要提高利用外资的水平。 ”

　　另外，赵晋平认为，国内一些企业的竞争优势和竞争力也在明显提升，这令跨国公司进入中国市场的竞争压力加大，与过去相比，他们曾经在技术、产品和营销网络等方面的优势有所减弱。同时，中国企业也加快了“走出去”的步伐，这在一定程度上提高了中国企业的国际化水平。而这也是跨国公司在中国投资放缓的原因之一。

　　对未来持乐观态度

　　“尽管从短期看FDI增速回落，但在国内外的大背景下，多与诸多短期因素有直接关系。 ”赵晋平认为，虽然FDI略有下降的趋势在今后几个月内还可能持续，但从中长期来看，我们仍有理由对中国吸引跨国公司投资增长保持乐观态度。

　　这种信心也来自于各国的投资者对中国投资环境的改善给予的正面评价。最近，日本国际协力银行（JBIC）发表了《2011年度日本制造业企业海外业务情况问卷调查报告》，显示日本制造业将继续加快海外拓展步伐，而中国、印度仍是他们首选的投资目标地。

　　另外，新加坡大华银行日前也公布了《中型企业商业景气调查》，这个报告也显示中国成为新加坡中型企业在亚洲拓展海外业务的首选地。

　　因此，赵晋平认为，当前几个月FDI的下降，更多是受到当前国际、国内形势变化的影响，而随着中国经济的逐步回升及全球经济复苏进程的加快，全球跨境直接投资仍会进入一个比较活跃的周期，而进入中国的跨国公司仍有希望保持一定的增长幅度。“相对于中国国内投资本身的增速回落而言，近几个月FDI下降的幅度不是非常大，下降带来的影响并不是非常明显。 ”（见习记者 牛福莲）

　　作者：牛福莲 (来源：中国经济时报)