政府应杜绝权力“寻租” 加快职能转变政务透明

　　深圳特区报评论员

　　以权谋私，千夫所指；权力“寻租”，害党乱政。

　　民众最不满意的问题是什么？是权力滥用，腐败现象治而不绝。改革遇到的最大阻力是什么？是权钱合谋，既得利益者循环繁殖。

　　广东省第十一次党代会亮剑露锋：不能让权力“寻租”扭曲市场经济；要以自我革命的勇气，解决权力越位、缺位、错位。

　　哲人说，任何拥有权力的人，都易滥用权力，这是万古不易的规律。没有给公权力划界，或者设限了却少制衡力，使得权力像冲进街市的野牛，危害市场经济改革进程，损害执政党的公信力，挫伤民众干事创业的愿望壮志。

　　这绝非言过其实！

　　行政改革相对滞后，权力“寻租”五花八门。一些掌握政策制定的部门和行政审批的官员，把土地出让、进出口配额、许可证发放、价格管制等公权力，物化成寻求私利的“资本金”，进行权物交易、权钱交易、权权交易。

　　“寻租”空间扩大之势，更值得警觉。一些部门和官员，公然“设租”、公开“创租”。新增审批事项，额外添加办事环节，吃、拿、卡、要，强行敛财。而权力一经与垄断行业联手，便形成错综复杂的特殊利益“同盟”，五花八门的“霸王条款”随之而出。垄断行业一方面占据大量社会财富，享受高利润与高收入，消费者从“上帝”沦为“提款机”；另一方面又抬高小微企业准入门槛。

　　权力“寻租”，是市场经济的腐蚀剂。市场经济要求产权明晰，公平竞争，而“寻租”活动反其道而行之，企业成功不是依赖于自身竞争力，而是取决于和权力的疏密程度，用非市场化方式获得各种稀缺资源，造成产权关系混乱，导致市场机制低效乃至失灵，影响了市场平等竞争的格局，制约了经济活力。

　　权力不受制约，破坏市场秩序，损毁世道人心。诚信缺失，道德滑坡，欺行霸市，唯利是图，根子在于权力“寻租”而监管缺位。

　　权力“寻租”，必须遏止，必须杜绝。政府职能，必须快转。不拿出革自己命的勇气，不愿意承担政府转型的阵痛，就可能带来长痛、剧痛。

　　出路何在？在于放权、简政、服务，在于加快政府职能转变，在于让权力在阳光下运行。

　　最大程度地减少权力“寻租”的机会，政府首先要主动地放权，自割“肥肉”。坚决取消一批、下放一批、向社会转移一批行政审批事项，不再干预微观经济运行。一些多余的行政机构，要下决心撤销，或者转职为服务和咨询机构，不再涉足具体的经济活动。政府变小了，权力减少了，“寻租”就没了依托。

　　约束“寻租”欲望，重在实行政务公开，让权力裸露在阳光下。权力不受监督，必然导致腐败。如何监督？最大限度地公开权力运作细节。决策过程要公开，官员选任要公开，对贪腐官员的惩治要公开。权力透明了，人民知道你是怎么做的，在做什么，看谁还胆敢“寻租”谋私，会“前腐后继”的铤而走险？

　　社会主义市场经济改革任务尚未完成。惟有“快转”政府职能，“真转”官员角色，“实转”执政方式，国家方能久安，社会方能和谐，政治更加清明，人民更加幸福。

　　古人云：“万事立业在今日，莫待明朝悔今朝”。闯出市场经济之路的南粤，当从今天出发，闯出“小政府，大社会”的革新之路。