希腊组阁失败让欧盟面临“大考”

　　新华网雅典5月16日电（记者陈占杰刘咏秋）希腊总统府15日宣布，希腊各政党领导人未能就组建联合政府达成协议，希腊将于6月份再次举行议会选举。

　　分析人士认为，希腊组阁失败反映了这个国家支持和反对紧缩措施的两大阵营之间的尖锐对立，必将给希腊政治和经济形势带来新的动荡，而重新举行的选举结果如何仍是未定之事，希腊会否退出欧元区已再次成为国际舆论关注焦点，使欧盟面临严峻考验。

　　两大阵营互不妥协多轮谈判未破僵局

　　希腊本月6日举行债务危机爆发以来的首次议会选举，支持紧缩措施的新民主党和泛希腊社会主义运动（泛希社运）共获149席，并未达到议会多数。激烈反对紧缩政策的左派政党联盟获52席，成为议会第二大党。

　　根据希腊法律，从7日至15日，得票率排名前三位的政党轮流牵头组建联合政府。新民主党和泛希社运合作意向最强，但它们无法找到一个支持其政策主张的其他党参加进来。这令组成“紧缩联盟”政府的计划失败。

　　在组建“反紧缩联盟”政府方面，希腊共产党无意参加左派政党联盟主导的联合政府，而且具有新纳粹性质的金色黎明党不是可行的合作伙伴，因此这一计划也最后破产。

　　在最后阶段，希腊总统帕普利亚斯提议组建一个由技术官僚组成的临时政府，但其提议遭到左派政党联盟及民主左派党的反对。组阁努力彻底失败，希腊不得不重新举行大选。

　　很显然，组阁过程出现的争议焦点是希腊是否应该继续履行两轮救援协议，是否应继续实施摆脱债务危机所需要的紧缩和改革措施。

　　希腊问题更加凸显欧元区大国立场不同

　　希腊此次议会选举导致的政治僵局，使这个国家是否会出现无序违约及退出欧元区的问题再次凸显出来，而欧元区大国在这个问题上出现分歧。

　　在德国有着巨大影响力的《明镜》周刊近日在封面文章中指出，目前已经是希腊离开欧元区的时候了。该杂志称，希腊人从来没有成熟到加入欧元区的程度。让这个国家通过改革来走上持续健康发展道路的尝试已经失败。杂志还说，退出欧元区符合希腊自身利益，从长远来说，它将给这个国家以自立的机会。

　　德国财政部长朔伊布勒表示，虽然他希望希腊留在欧元区内，但他不能强迫希腊这么做。德国中央银行行长、欧洲中央银行决策者之一延斯·魏德曼日前表示，如果不执行救援协议，希腊将得不到财政援助。

　　但是，欧元集团主席容克近日则表示，欧元区不会放弃希腊，留在欧元区是希腊唯一的选择。他说，如果希腊新政府遵守救援协议，那么其中某些目标“可以更有弹性”，“但希腊公众、希腊人民应该知道我们达成了协议，而这一协议必须履行”。

　　在希腊议会选举同一天举行的法国总统选举中，社会党人奥朗德击败萨科齐当选总统。在应对债务危机方面，奥朗德更强调促进经济增长的作用，这与德国总理默克尔主张的紧缩政策形成鲜明对照。

　　新选举难解老问题欧元区面临大考验

　　组阁谈判破裂后，希腊各政党立即开始互相指责，并为即将重新举行的议会选举造势。不过，分析人士认为，新议会选举仍可能难以打破政治僵局。德法两个欧元区大国和整个欧盟可能因此面临新的挑战。

　　最新民意调查结果显示，左派政党联盟支持率领先于其他政党，但也不足以获得单独组阁所需要的议会多数。即使左派政党联盟组成一个反紧缩政府，它在国内外带来的问题可能会多于它解决的问题。如果支持紧缩措施的两大政党能在选后组成联合政府，它在国内面临的反对声浪只会更高。

　　一些分析人士认为，希腊面临四种选择：一是继续实施欧盟和国际货币基金组织所要求的紧缩和改革政策；二是继续实施目前的紧缩和改革政策，直到达到基本财政平衡，此后宣布债务违约，至少是与欧盟和国际货币基金组织谈判修改救援条款；三是立即停止实施紧缩政策，撕毁救援协议；四是主动离开欧元区并宣布债务违约。

　　在这些选项中，第一种选项执行起来经济和政治后果严重，希腊其实没有一个政党会真心实意执行这一政策。第三种和第四种选择实际上是被迫或自愿地离开欧元区，这也不符合希腊的主流民意。比较可行、欧元区国家可能也不得不接受的是第二种选择。

　　对欧元区国家来说，希腊退出欧元区看似卸掉一个包袱，但其实将引发一场经济和政治地震。这是因为，一方面欧洲中央银行和欧洲国家政府持有大量希腊国债，希腊违约将使这些债券瞬间变成废纸，为相关银行注资又将另外花一大笔钱。另一方面，如果希腊违约，西班牙和意大利等重债国必将受到影响。由于这些国家经济总量远远大于希腊，解决这些国家问题的难度也大得多。

　　从政治上来说，希腊退出欧元区将是欧洲一体化进程的巨大倒退，它将影响到欧洲在世界格局中重要一极的政治地位。而且，位于巴尔干半岛这个传统火药桶上的希腊如果陷入动荡，对欧洲来说将是一场不可能撒手不管的灾难。

　　作者：陈占杰刘咏秋