上海选出810名党代表 生产工作一线代表超过35%

　　各级党员领导干部522名，占64.44%，生产和工作第一线代表288名，占35.56%

　　工人代表41名，占5.06%，农民代表9名，占1.11%

　　女代表300名，占37.04%

　　少数民族代表23名，占2.84%

　　50岁以下代表440名，占54.32%

　　晚报记者 张建群 报道

　　市第十次党代表大会有关筹备工作已基本就绪，正准备接受大会检验。昨天下午，中共上海市委举行新闻发布会，市委常委、市委秘书长丁薛祥，市委组织部副部长冯小敏作了专题发布，介绍即将召开的上海市第十次党代表大会主要议程及筹备工作、市第十次党代表大会报告起草过程，介绍市第十次党代表大会代表选举产生等情况。市纪委副书记徐文雄、市委统战部副部长吴捷出席新闻发布会，回答记者提问。市委新闻发言人、市委宣传部副部长、市委对外宣传办公室主任朱咏雷主持新闻发布会。

　　上海市第十次党代表大会将于5月18日至22日召开。这次大会主要有五项议程：听取和审查中国共产党上海市第九届委员会的报告；审查中国共产党上海市第九届纪律检查委员会的工作报告；选举中国共产党上海市第十届委员会；选举中国共产党上海市第十届纪律检查委员会；选举上海市出席中国共产党第十八次全国代表大会代表。

　　去年8月5日，市委常委会专题听取市委研究室关于市第十次党代表大会报告起草工作方案的汇报，决定成立报告起草领导小组、起草组和专家组，正式启动党代表大会报告起草工作。

　　市委非常重视这次党代表大会报告的起草工作，希望报告在市九次党代表大会报告和 “十二五”规划的基础上有新进展、新突破、新亮点。丁薛祥介绍，这段时间以来，在市委常委会的领导下，报告起草组坚持边调研、边讨论、边起草、边修改。

　　报告起草组在前期充分调研和听取意见的基础上，经过反复讨论、集中起草，形成了报告（初稿）。 3月30日，市委常委会对报告（初稿）进行了讨论。根据常委会讨论意见，经过修改完善，形成了报告（征求意见稿），下发征求意见。 5月初，起草组认真汇总研究各方面意见和建议，反复推敲斟酌，对报告作了进一步修改完善，经过市委常委会再次审议，形成了报告（讨论稿）。 5月8日，九届市委十八次全会审议通过了报告（讨论稿），同意提交市第十次党代表大会审查。

　　丁薛祥介绍，《报告》主题力求鲜明。报告的大标题是报告的主题。现在报告选用的标题是“创新驱动、转型发展，为建设社会主义现代化国际大都市而奋斗”，体现了中央对上海的要求，体现了“十二五”规划的精神，体现了与市第九次党代表大会主题的衔接，也反映了上海未来五年发展的阶段性特征。

　　810名代表中，有20名“80后”

　　据市委组织部副部长冯小敏介绍，目前，代表选举工作已圆满结束。值得一提的是，在选出的810名代表中，有20名“80后”代表。市十次党代会将首次开展党代表提案工作。记者获悉，近一个月来，新当选的党代表非常积极地准备提案工作，深入基层调查研究，据市党代表联络处初步了解，有提案意向的不少于70件。

　　各级党员领导干部522名，占64.44%，生产和工作第一线代表288名，占35.56%；工人代表41名，占5.06%，农民代表9名，占1.11%；女代表300名，占37.04%；少数民族代表23名，占2.84%；50岁以下代表440名，占54.32%，当选的代表平均年龄48.78岁。符合市委 《通知》对代表结构的要求。大专以上学历的（含大专）798名，占98.52%；中学学历的（含中专）12名，占1.48%。

　　中央和市委对市第十次党代会代表选举工作，提出“两升一保证”的要求，即适当提高基层一线代表，适当提高妇女代表比例；要保证少数民族代表比例。

　　从选举结果来看，生产和工作第一线的代表比例由第九次党代表大会的34.44%提高到35.56%，增加1.12%；工人代表比例占5.06%，较好地实现了中央和市委对于代表的结构比例的要求。

　　代表中年龄最大的是78岁的梁光璧，党龄将近60年，离休后仍然积极参加党组织的各类活动，热心反映基层党员群众的呼声；代表年龄最小的是24岁的黄浦区残疾人劳动服务所王任杰，虽然先天左臂残缺，但身残志坚、积极进取、拼搏奋进，获得多项荣誉称号，并以优异成绩完成全日制大学学业。

　　这次选出的代表来自各个方面，特别是生产和工作第一线的代表，是各行各业的领军人物或先进典型。例如，对技术精益求精，时时“以病人为中心”的中青年专家樊嘉；网络电视PPTV的创始人、80后青年创业者的优秀代表姚欣；全国十佳杰出村官苏兴华等。与第九次党代会相比，代表的受教育程度有所提高，大专以上学历的比例由97.90%提高到98.52%。

　　冯小敏介绍，上海各级党组织近年来高度重视党的自身建设，特别是采取各种有效措施来推进党建，这五年来取得比较明显的成效。 “在基层党组织推行公推直选，到期换届的村党组织基本都实行了公推，直选达到82%，居民区党组织有78%实行了公推直选，其他的也在积极推行。 ”

　　楼宇党建也是上海的特色。到现在为止，全市建立非公企业党组织1.49万个，整个非公有制企业的党员数达到20.8万人。整个规模以上企业党组织的覆盖率达到99.69%。

　　目前已有800多个新提任市管干部进行廉政申报

　　个别干部故意隐瞒信息被取消提拔

　　对于上海市党员干部的个人财产申报制度的实行情况，以及在核实过程中，有没有发现问题、查出大案，在昨天的市委新闻发布会上，市委组织部副部长冯小敏表示，我们现在实行的不是财产申报制度，而是领导干部个人有关事项的报告制度。到现在为止，全市有800多个新提任的市管干部进行了廉政申报，其中确实有个别人因为故意隐瞒、故意瞒报、提供信息不真实没有提拔。

　　“报告以后，还需要单位的党委主要负责人亲自审签。审查情况包括，第一，领导干部的婚姻状况，包括配偶、子女因私出入境情况，包括配偶、子女是不是移居国外，还包括子女和境外通婚情况。第二，个人的经济情况。有三个方面：一是当年的收入，二是房产情况，包括房产交易买卖，三是投资、配偶、子女是不是注册公司，包括私营企业、合伙企业，也包括投资证券等。 ”

　　从2008年开始，上海探索所有新提任的局级干部都有一个廉政申报，每个干部在提任前申报的内容要作为对这个干部的考察，考察包括对个人申报的事项是不是属实，对拟提任的干部本人来说是对组织的廉政承诺，对组织来说是对拟提任干部全面的素质、全面的情况进行了解考察。

　　“我们对一些有信访举报，或者有干部考察任用或者在巡视过程当中发现突出的问题，也根据规定，按干部管理权限的要求开展调查核实。在调查核实当中发现有问题的，要谈话、要纠正，如果涉嫌违纪要进行处理，如果涉嫌违法的要进行查处。应该说，上海这几年查处的案件当中有很多线索来源于此，也发现了一些违纪情况。 ”市纪委副书记徐文雄表示，这方面上海的案例还是有的，这项工作也是按照规定继续在做。

　　各级党组织进一步落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。在代表产生的各个环节广泛征求、充分听取意见，以党内文件、电子邮件、短信、网站等多种形式向党员通报选举工作进展，于4月9日前对代表候选人预备人选进行公示。建交系统等对所属选举单位的选举推荐情况进行抽查，长宁、闵行、松江等选举单位分别在网站、报纸、电视台等媒体对代表候选人预备人选等进行公示，有效保障了党员的知情权，防止“带病提名”、“带病当选”等现象。

　　各选举单位自下而上，上下结合，反复酝酿，逐级遴选，根据多数党组织和党员的意见，提出代表候选人初步人选。各级党组织共推荐提名产生代表候选人1171名，选举产生810名代表，平均差额比例为44.57%。

　　14名局级干部因重、特大事故被追责

　　在昨天的发布会上，市纪委副书记徐文雄介绍，2007年5月到2012年的4月，上海共立案4308件，其中涉及局级干部的案件53件，涉及到处级干部的案件是374件，一共结案4221件。其中，给予党纪政纪处分的3939人，涉嫌犯罪移送司法机关的468人，其中局级干部16人，挽回直接经济损失18.2亿元。 “我们也对重、特大的事故开展责任追究，大家都知道上海的“11·15”火灾、地铁追尾事故等，其中对14名局级干部进行了责任追究。 ”

　　徐文雄介绍，市委、市纪委高度重视查办案件的工作，第九次党代会以来也查处一些有影响、有质量的案件，在查办案件过程当中，上海坚持“三个统一”，即坚持政治效果、法纪效果和社会效果相统一；在严肃查处违纪违法案件过程当中，与依纪依法、安全文明查办案件相统一；在严肃查处、加大惩治力度的同时，与有效预防腐败相统一。 “我们最近也做了一些总结， 111项惩防体系的各项任务已经全面完成。具有上海特点的惩治和预防腐败体系的基本框架已经初步建成。”

　　全市副处级以上党外干部2300多人

　　市委统战部副部长吴捷昨天说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党与民主党派、无党派人士实行互相监督。目前，全市共有各类党外特约（特邀）监督员1400多人，在市级层面，市公安局、市人民法院、市检察院、市环保局、市工商局、市财税局等15个单位聘任了特约监督员。

　　目前，在市人大、政府、政协、司法机关，民主党派市委领导班子，市级事业单位、市属国有企业领导班子等共有党外领导干部（副局以上）146名，其中市、区县两级人民政府、市政府工作部门及市级司法机关共有党外领导干部36名。全市副处级以上党外干部2300多人。