红基会去年国内募善款个人仅占4%:公众信任危机

　　本报讯(记者 刘欢)“国内慈善体制必须改变！”在昨天举行的中国红十字基金会“5·12”灾后重建公开招标项目评估报告新闻发布会上，中国青少年发展基金会副理事长徐永光透露，去年，中国红基会在国内所募集的善款中，来自个人的捐款仅占4%。

　　去年，国内发生的一系列慈善社会问责事件，使“官办”慈善机构的透明度和公信力饱受公众诟病，导致公众对其信任度下降。

　　北京大学公民社会研究中心执行主任师曾志透露，在美国，如果公募基金会年度募款，公众募款的比例、人数少于一定数量，那就会丧失公募资格。

　　我国公募基金会运作时往往借助现有行政体系“自上而下”实施公益项目，虽然成本低、风险小，但不可避免地出现资金封闭、项目垄断等弊端。一些民间公益组织很难进入公募基金会的项目体系。

　　据中民慈善捐助信息中心公布的《2011中国慈善捐助报告》显示：2010年中国58.3%的捐款都流入政府以及有政府背景的慈善会和红会系统，只有1.3%进入到了慈善会之外的社团、福利院等领域，而这些领域中，依然有不少是有政府背景的慈善机构。

　　有专家戏称，“傍大款”依然是中国红基会公益营销的重要策略。

　　但红基会也正在寻求改变，加强与民间慈善组织的合作。汶川地震发生后，中国红十字基金会从募集的13.1亿元捐款中拿出2000万元开展灾后重建民生服务类项目，并首次尝试与民间公益组织合作，探索“由中国红基会出钱，民间公益组织出力，合作实施公益项目”的全新善款使用模式。