天津深化文化体制改革：释放生产力 激活生命力

　　近日，天津北方演艺集团有限公司、天津北方文创产业集团有限公司成立。由国有文艺院团、文化公司整合重组而成的这两家集团公司，以一种全新的体制机制勇闯市场，开拓崭新天地。这是天津推动文化大发展大繁荣的又一重要举措，是文化体制改革和文化产业发展的又一重大进展。

　　哪里有改革，哪里就有发展的新局面。市第九次党代会以来，市委、市政府坚持以科学发展为主题、以体制机制创新为动力、以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，将深化改革与激发活力相结合，重点领域和关键环节改革取得突破，一大批具有自主知识产权、自主品牌的文化骨干企业快速发展；一大批文化产业园区发挥集聚吸附效应，形成各具特色的文化产业集群；一项又一项创新举措和扶植政策，汇聚为文化改革发展的强大动力。我市连续两年被评为全国文化体制改革工作先进地区。

　　让我们共同回顾文化体制改革进程中的精彩片段：

　　深入推进广播电视制播分离，组建天津广播电视台，并将经营性资产剥离出来，组建天津广播电视传媒集团有限公司。改革激发创造活力。近年来，天津生产的《解放》、《辛亥革命》、《幸福来敲门》、《能人冯天贵》等一批优秀电视剧在央视一套黄金时间播出，取得了社会效益和经济效益双丰收。

　　天津日报、今晚报不断深化宣传经营两分开改革，分别成立了天津日报传媒集团有限公司和今晚传媒集团有限公司，竞争力进一步增强。天津日报传媒集团旗下的每日新传媒发展公司承担集团所属报刊的发行配送，在市场化运作下，集团所办报纸发行量增加到最大期发量150万份。公司还通过在全市范围建设报刊亭、建立现代物流体系、推进发行数字化、推行党报报亭进校园等途径，使公司收入从4000万元增加到2个多亿元。今晚传媒集团成立了今晚发行快递股份有限公司，建立的“红报箱”发行系统在国内首创送报上楼、服务到家的报刊自办发行模式，被评为全国文化体制改革先进企业。

　　整合全市影视制作、发行放映资源建立的天津北方电影集团，由事业单位变成面向市场的企业主体，创作数量和质量显著提高。建设了数字化的朗香影城、滨湖影城，票房收入实现30%以上增长。与北京电影学院联手打造的3D动画电影《兔侠传奇》，同62个国家和地区签订了海外发行协议。先后组建的出版传媒集团、北方文化产业投资集团、北方动漫集团等，日益成为我市推动文化改革发展、壮大文化实力的生力军。

　　文化的积极引领，丰富了人民群众的精神世界；坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一，满足了人民群众多样化的精神文化需求；体制改革的不断深化，为文化产业发展注入了活力。回眸五年，让我们共同领略一组组数字传递的欣喜：

　　从2008年开始，本市文化产业增加值年均增长30%左右，2009年达到235亿元，2010年达到303亿元，2011年达到392.7亿元。文化产业增加值占GDP比重，从2007年的2.3%上升到2011年的3.5%。

　　2009年，11个文化精品项目成为壮大文化产业的有益实践；2010年，本市推出第一批40个重点文化项目，2011年，再推出第二批60个重点项目，到今年已连续推出三批共计160个重点项目，总投资达873亿元，为文化产业又好又快发展提供了坚实支撑。

　　以部市合作为引擎，一批文化大项目好项目相继落户天津。本市先后与文化部、国家广电总局、新闻出版总署、中国文联、国家工商总局等分别签署战略合作框架协议，国家动漫产业综合示范园、国家级滨海新区文化产业示范区、中国天津3D影视创意园区、国家数字出版基地、国家影视网络动漫实验园、国家影视网络动漫研究院、国家级滨海广告创意产业园、团泊文化产业示范园区等八个国家级园区成为天津文化产业的闪光点，产生了集聚引领效应。

　　回眸五年，从继承传统文化到发展新兴业态，天津的文化产业呈现极大的主动性，迸发出蓬勃的生命力。

　　文化创意、广播影视、出版发行、演艺娱乐、数字内容与动漫、文化旅游、文化会展与广告、艺术品交易等八大行业组成的文化产业体系已经形成，本市文化企业达两万多家，从业人员20万人。

　　随着津产“四大名著”漫画系列出口日本、韩国、法国等八个国家，天津成为漫画界瞩目的焦点。目前，国内超过四分之一的知名漫画作者已扎根天津，全国近三分之一的漫画作品在天津出品。

　　整合资源、打造品牌，传统曲艺在天津发展成为市场认可的文化产业。十几家相声茶馆每天笑声不绝，“津味相声风景线”发挥出明显的集群效应，天津的茶馆相声成为叫响全国的重要文化品牌。天堂电影沙龙、北方娱乐星阵营、“开心麻花”舞台剧等一系列文化精品项目深入人心。

　　瞄准文化创意产业园、立体影视、新兴媒体、数字出版、动漫游戏、文化主题园区、高新技术印刷复制、广告、下一代广播电视网等九大类战略性新兴文化产业，天津已形成一大批文化产业集群。天津创意街、天津音乐街、凌奥创意产业园、绿领低碳创意园等近30个文化产业聚集区产生规模效应，发挥了带动作用。

　　沐浴文化体制改革的春风，天津文化整体实力和产业竞争力不断增强，一个富有独特魅力和创造活力的文化强市正向我们走来。（记者 刘冬梅）

　　作者：刘冬梅 (来源：天津日报)