普京定上任后出访行程 分析称对外政策架构初显

　　俄罗斯总统新闻局16日宣布，在一天前同白俄罗斯总统卢卡申科的会晤中，双方约定，普京将于5月31日对白俄罗斯进行工作访问。

　　此前一天，俄总统新闻局曾表示，普京将于5月中下旬首先出访独联体国家，之后将于6月上旬访问北京并参加上合组织元首峰会。另外15日独联体国家领导人非正式会晤和集安条约组织峰会同时在莫斯科举行。这是俄总统普京宣誓就职以来首场在俄举行的重大国际活动。

　　此间评论认为，5月7日就职以来的系列外交活动安排，已经比较清晰地勾画出普京在未来6年任期内准备推行的对外政策架构。

　　毫无悬念，独联体仍将是普京首要的对外政策优先方向。普京15日在主持独联体非正式峰会时表示，独联体成员国仍将是俄罗斯的主要战略伙伴。普京说：“我想再次强调，独联体成员国是我们最亲密的战略伙伴。对俄罗斯来说，同你们(独联体各国)协作的所有方面都极其重要。”他说，这包括社会经济发展问题、巩固人文联系问题和在国际舞台上的合作问题。

　　俄白哈统一经济空间是重中之重

　　普京指出，为巩固独联体和后苏联空间的系列组织，俄与相关国家一起近年来做了不少事情，例如：自由贸易区协定、关税同盟、统一经济空间、集安组织、俄白联盟国家等。他指出，在这些共同体中，独联体作为参加国数量最多的组织，占有特殊地位。普京认为，独联体在相关领域还有许多事情要做，其中包括：建立共同的经济和人文空间，完善地区安全体系，提升独联体的国际威望。

　　有评论指出，作为独联体一体化进程的核心，俄白哈统一经济空间更是普京新任期对外政策的重中之重。一国元首的首次出访通常具有明显的象征意义，显示与往访国非同一般的关系，表明自己任期内对外政策的侧重点。独联体是近年来俄罗斯政权当局一贯的外交优先方向；而作为未来欧亚联盟雏形的俄白哈统一经济空间，更显然是普京对外政策中的重中之重。一贯怀有大国雄心的普京将欧亚联盟视为俄罗斯重返世界舞台中心，实现与美国、中国和欧盟共舞的依托。

　　“缺席G8”表明俄美关系依然冷淡

　　对于举世瞩目的俄美关系，普京则用干脆明确的行为方式宣布，美国不是他对外政策的重点。

　　普京在就职前夕闭门接见美国总统国家安全顾问多尼伦。普京的外交政策顾问尤里·乌沙科夫对此表示，俄准备在发展对美关系上迈出更大的步伐。在就职后普京又立即签署命令要求将美俄合作“提高到真正的战略水平”。媒体甚至纷纷猜测，以出席5月18至19日戴维营G8峰会为契机，普京将在就职后首先出访美国。但是就在美国热切期盼之际，普京却突然在G8峰会召开在即之时宣布，因忙于组阁问题，他将派总理梅德韦杰夫代他出席。所有人都很清楚，普京不过是以这个显然并不充分的借口，表明自己并没把美国看得有多重要。

　　另有评论指出，普京新任期内将推动中俄关系继续发展。有俄外交部官员表示，中国将是独联体国家之外普京的首个出访国。另有负责中俄关系的中国高级官员表示，中俄间不断扩大和深化的双边关系已经成为趋势。中国相信，普京持坚定的对华友好态度，在新任期内将推动两国在政治、经济和人文交流方面继续深入发展。(记者 孙长栋)

　　作者：孙长栋 (来源：文汇报)