“保护伞”知法犯法 查违队长护违民警庇护淫窟

　　深圳检方公布已立案侦查的12件国家工作人员充当“保护伞”案件，近期已有11名处级干部落马

　　深圳商报记者 包 力 通讯员 孟广军

　　昨日，深圳市检察院对外通报了近期立案侦查的一些地方保护伞案件，一批违法“保护伞”被揪出。

　　据了解，从“三打两建”开局至今，全市检察机关共立案侦查国家工作人员充当“保护伞”案件12件。其中包括，查违队长、地税副局长等公务人员。这些涉及“保护伞”的案件主要集中在基层行政执法领域，其在执法中故意不作为以及向违法犯罪分子通风报信的情况比较突出，权钱交易的特征尤为明显。

　　据深圳市检察院介绍，“三打两建”开始至今，深圳检方深挖违法犯罪活动背后的“保护伞”，迄今已查处41名公职人员，其中处级以上干部11人。目前，共批捕欺行霸市、制假售假、商业贿赂“三类案件”264件507人，起诉178件283人。其中，批捕欺行霸市案件95件228人、起诉38件115人；批捕制假售假148件257人、起诉129件145人；批捕商业贿赂21件22人、起诉11件23人。

　　全市检察机关突出查办商业贿赂，在工程建设、房地产开发、医疗卫生、商贸经销等重点领域和行业掀起办案高潮。目前，全市检察机关共立案查处受贿案件30件30人，行贿案件11件14人，失职渎职案件8件11人。共查处公职人员41人，其中处级干部11人。

　　全市检察机关共立案侦查国家工作人员充当“保护伞”案件12件，正在梳理去年以来办结的和正在办理的涉及行政监管或司法审查的刑事案件，对涉及监管失职或权钱交易的线索进行排查。

　　案例1

　　查违队长成“护违”队长

　　犯罪嫌疑人林某是光明新区光明城市管理办公室（执法队）查违办南片队队长，负有查处违法建筑的职责。由于违建利益巨大，一些居民在拆旧建新及加建抢建时，会找人向查违办的人“打招呼”、“求关照”。光明办事处凤凰社区工作站站长吴某光就先后多次送给林某好处费数万元，换来了林某对凤凰社区范围内的违法建筑姑息放任。

　　2011年11月，查违队对凤凰社区观光路旁两栋违建进行清拆。包工头向查违办协管员谢某求情，谢某又找到林某说情，获得了林某的默许。谢某遂向违法建筑者“面授机宜”，提示他们“要在夜间施工，注意避让执法队的工作时间”，导致两栋违法建筑在不到两个月时间就迅速建成。事后，谢某向林某转交了违建业主送上的数万元“好处费”。

　　另一请托人吴某华，将凤凰牛场旁一栋76平方米的违法建筑赠与林某。林某转手将该房屋出售，获取非法所得12.5万元人民币。尽管吴某华在凤凰社区有多处违法建筑在做，却从来没有被查处过。

　　林某供述说，“在收好处费后，我会放松对他们违建的查处，尽量少拆一点，或者采取其它方法让村民损失少一点。”比如，切断违章建筑第三层的钢筋，却把建好的一、二层楼房保留下来。至2011年底，该辖区违法建筑多达几十处。

　　2012年5月4日，市检察院以涉嫌受贿罪对谢某批准逮捕；5月7日，市检察院以涉嫌玩忽职守罪、受贿罪对林某批准逮捕。

　　案例2

　　民警充当卖淫“保护伞”

　　犯罪嫌2疑人顾某是盐田派出所明珠社区警务室民警，负责盐田三村、江屋村等辖区的日常警务工作。

　　自2006年起，张某兴、张某富等人纠集在盐田区江屋村，控制妇女从事卖淫活动、收取保护费，逐步发展成为黑社会性质的犯罪团伙“湖南帮”。2010年初，针对江屋村的卖淫嫖娼违法犯罪活动，盐田派出所要求社区民警加大巡查力度，并专门派出巡防员配合值班巡逻。

　　为逃避打击，张某富找到顾某，要求其放松对卖淫行为的监控，并直言说会给“茶水费”。顾某答应后，该黑社会团伙立即向顾某奉上5000元人民币。顾某收取好处费后，不履行巡查职责，并授意巡防员要“醒目点”，放松监控。

　　张某富送钱以后，巡防员虽然还会到江屋村一带巡查，但看到卖淫女不再盘查，看到嫖客和卖淫女谈生意也不过问，多数时间把警用单车放在路口就不见人影了。不久，连警用单车岗哨也撤走了。由于民警的庇护，当地卖淫嫖娼活动日益泛滥，黑社会活动猖獗，社会治安严重恶化。

　　此外，该辖区还经常有人开设赌档、经营“老虎机”，顾某在收受了赌头的“茶水费”、“水钱”之后，也没有履行职责对其查处，而是放纵其开赌档的行为。

　　2011年4月，张某兴犯罪团伙被盐田公安分局以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪立案侦查。2012年1月11日，盐田区人民检察院决定对顾某立案侦查。2012年3月12日，检察机关以涉嫌滥用职权罪对顾某移送审查起诉。

　　案例3

　　地税副局长纵容偷税

　　2010年1月，深圳市地税局第四稽查局稽查二科接到举报，在对宝安区龙华机动车检测站检查时，查扣该站2008、2009两个年度账本、会计凭证、电脑资料。地税局经过调查，发现该检测站每年申报的收入只有实际收入一半左右，存在严重的偷税行为。

　　该检测站股东史某听杨某说老乡蔡某在地税稽查局当领导，拿出数万元港币托杨某转交给蔡某。后通过杨某介绍，史某与市地税局第四稽查局副局长蔡某搭上，趁春节给蔡某送上一个更大红包。

　　蔡某收受贿赂后，给下属打招呼少罚。工作人员表示“难做”，蔡某便指示承办人员重开相关法律文书并倒签时间，只查处该站2009年税务违法行为，最后只要求检测站补缴税款和罚款24余万元人民币，导致国家至少流失应收税款20万元人民币。

　　2012年4月25日，市检察院对蔡某立案侦查。5月9日，检察机关对蔡某批准逮捕。

　　案例4

　　执法班长为私宰报信

　　2011年11月，光明新区光明执法队班长卜某接手光明街道南片区东周社区的打击私宰等工作。经前任执法班长介绍，卜某答应对在辖区内从事私宰死、病、残猪的老板钟某进行关照，但条件是钟某每个月要付2000元人民币的“好处费”。

　　之后，当执法队要去查处钟某的私宰点时，卜某就会先打电话过去，说一声“要出发了”。执法队到私宰点有半小时车程，钟某就利用这个空隙，赶紧将正在屠宰的死、病、残猪转移到其他地方。

　　有一次，市场监管部门组织检查行动，卜某事先不知道，未能报信，结果私宰场12头死猪肉被查扣。可见，违法分子并非神通广大、未卜先知，问题都在“内鬼”身上。

　　卜某四次向钟某通风报信，使该私宰场躲过多次检查。据钟某供述，每天有1000多公斤死、病、残猪肉从这里流向菜市场、小饭馆等。2012年5月4日，卜某被检察机关以涉嫌食品监管渎职罪批准逮捕。