美国对华光伏反倾销被指不公正 学者吁据理力争

　　中新社北京5月18日电(记者 石岩)“对于美国的这一裁决，我们的态度很明确坚决反对！”接受中新社记者采访时，无锡尚德太阳能电力有限公司新闻发言人张建敏的语调有些激动。

　　张建敏提到的裁决，即是美国商务部17日公布的对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果。依照这一初裁，中国涉案企业将被征收31.14%-249.96%不等的临时反倾销税。作为全球最大太阳能面板制造商，张建敏所在的尚德电力面临31.22%的反倾销税率。

　　“我们认为，美方此次判决的基础是不合理的。”张建敏说。据知，裁决过程中，拒不承认中国市场经济地位的美国商务部，采用所谓“替代国”的价格进行比较，从而人为抬高了中国企业的倾销幅度。

　　对于美国的上述做法，中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文亦表示质疑。他向中新社记者介绍，2008年至2010年年间，中国太阳能电池板在美国市场的单价上涨逾7成，而美方却裁定中国企业在同期加大了倾销力度，“这无疑是说不通的。”何伟文说。

　　而据商务部新闻发言人沈丹阳18日介绍，在中国企业积极配合调查的情况下，美方仍在诸多计算倾销幅度的关键环节拒不接受中国企业的抗辩和证据材料，从而裁定高额倾销幅度，“对中国企业是不客观、不公正的”。

　　“中方敦促美商务部在后续调查中更正错误做法，避免做出不公正的裁决。”沈丹阳说。

　　之于可能受此影响的中国光伏企业，如何应对成为关乎生死存亡的大计。“我们是一家国际化运作的公司，全球化的采购网络，使我们可以采购其它国家的相关产品完成组件，从而对此予以规避。”张建敏透露。

　　然而，受制于实力的强弱，并不是每家企业都可以做到这一点。事实上，在美方此次发布的初裁结果中记者看到，作为强制应诉企业，尚德面临的31.22%的反倾销税率并不算高，其余未应诉企业的反倾销税率高达249.96%。

　　“中国企业要据理据实力争，勇于、善于应诉。”何伟文说，“毕竟这只是初裁，并不是没有希望了。”

　　据知，美国商务部预定今年10月上旬一并作出“双反”终裁。根据美国贸易救济案处理程序，如果届时作出肯定性终裁，美国国际贸易委员会也要在今年11月下旬作出肯定性终裁，之后美国商务部才能下令对中国输美太阳能电池征收反倾销和反补贴税。

　　值得注意的是，借助上述宝贵的时间差实现“大逆转”的案例亦有之，在中国企业积极应诉的情况下，美国国际贸易委员会今年4月中旬宣布，从中国进口钢制车轮没有实质性损害或威胁美国相关产业，因此美国将不对这种产品征收“双反”税，由此否决了美商务部此前的裁决。

　　除了积极应诉，何伟文还建言，中国企业应善于捕捉美国国内的不同声音，寻找自己的能够“里应外合”的同盟军。“美国商务部的裁决同样损及国内下游用户和经销商的利益。除此以外，中国光伏企业还从美国进口大量生产该产品所需的原材料和设备，上述裁决也必然会导致新的失业出现。”何伟文分析。

　　在张建敏18日提供给中新社记者的一份声明中，尚德电力呼吁：“全球光伏企业联合起来，加强对话与合作，消除壁垒和对抗，通过公平竞争、自由贸易，实现光伏成为我们人类永不枯竭能源的梦想。”