美众院批准售台F-16C/D修正案 能否实现存变数

    美众院批准售台F-16C/D修正案  能否获参议院通过充满变数

    台军规划采购新一代战机  美6议员访台

    美国国会众议院美东时间18日凌晨批准了向台湾出售不少于66架F-16 C/D战机的修正案，下一步将送交参议院审议。但法案能否获得参议院及行政部门通过，依旧充满变数。对此，台湾军方昨日表达感谢，并强调规划采购新一代战机。前美国“在台协会台北办事处处长”包道格（现为华府智库“卡内基国际和平基金会”副总裁）则认为，今年之内，美国不会出售F-16C/D型战机给台湾。国民党“立委”林郁方受访时表示，奥巴马不会在此时节外生枝，同意售台新战机。

    立场回顾

    我外交部：促美停止对台军售

    2011年9月21日，外交部副部长张志军紧急召见美国驻华大使骆家辉，就美方宣布总价值58.52亿美元的对台军售计划，即为台“改装”其现有F-16A/B战斗机，售台军用飞机零配件并提供有关训练项目，向美方提出强烈抗议。中方强烈敦促美方充分认清美售台武器问题的高度敏感性和严重危害性，认真对待中方严正立场，恪守承诺，立即撤销错误决定，停止对台军售和美台军事联系，与中方一道维护中美关系大局和台海和平稳定。

    声音

    “两岸关系和缓，是不是有必要把大笔预算投入空军单一军种的改善，仍有待商榷。”——亚太防务杂志总编辑郑继文

    “美国最终会同意售台新战机，但今年并非好时机。奥巴马不会在此时节外生枝，同意售台新战机。”——国民党“立委”林郁方

    “今年是美国选举年，此案又是由出身德州的共和党籍议员葛兰吉等支持，有些F-16战机在德州组装生產，议员为所属州争取商机很正常，但后续仍要看参议院是否也通过。”——政治大学研究员兼主任丁树范

    下一步将送交美参议院审议

    白宫4月27日回函共和党参议员柯宁时，提及美国要与台湾合作改善战机不足问题，作法包括“出售数量未定的美国制造的新战机给台湾”。美众议院的行动是在白宫致函后跟进的，白宫信件表示会“认真考虑”处理台湾战机短缺问题，包括出售“数量未定”的美产新战机。

    美众议院对台出售F-16战机的修正案由来自军工产业重地得克萨斯州的众议员格兰格提出，作为2013年美国国防授权法案的142个修正案之一，提交众议员辩论。 美众议院在进行辩论之后，于美东时间18日凌晨1点半通过了其中92项修正案，包括售台F-16战机修正案，要求行政部门出售66架新型F-16 C/D型战机给台湾，下一步将送交参议院审议。

　　美国国会参议院也要对2013年国防授权法案进行辩论和投票。

    售战机将给美带来170亿美元

　　对台军售的主要推手、美台商会主席韩伯儒声称，台湾空军正接近行动危机点，5年内超过一半的台湾空军现有机队将退役，剩下不到200架战机，新的F-16 C/D将提供台湾所需的战机以获得可靠的威慑力。

　　韩伯儒鼓吹，下一阶段台海形势发展将要求美国与台湾进行"复杂、灵活、专注和坚定"的接触并提供支持，奥巴马政府采取步骤通知国会出售F-16 C/D战机"绝对必不可少"。

　　据“美台”商会估算，对台出售F-16战机将给美国带来170亿美元的经济利益，并保护8.7万个就业机会。

    “国防部”规划采购新一代战机

    美国众议院表决要求售台新战机，台“国防部”昨日对此表示感谢，并强调会前瞻未来武力需求等，规划采购新一代战机，以建立坚实自我防卫能力。

    “国防部”指出，美方去年已同意台湾进行F-16 A/B型战机性能提升案，现有战机升级后，部分性能甚至超越现役的F-16 C/D型战机，为获得最大投资及作战效益，台湾对F-16 C/D型战机将再作整体评估，与美方充分协商，以争取质、量都符合台湾空防需求的战机。

    中国国民党籍“立委”林郁方受访时表示，美国正逢大选年，军火商挟庞大经济及选票，对国会议员、政策也会有影响。但林郁方也说，此案未来仍有参议院及行政部门两关要过，他认为美国总统奥巴马不会在此时节外生枝，同意售台新战机。

    他分析，中美近期好不容易恢复一度中断的军方高层互访，若在此时说要对台军售，并非好时机。

    军事专家指出，台湾军方推行募兵制的资金缺口，将近五百亿台币，财务状况已经不乐观，如果再购买F16C/D战机，势必会拖垮军方预算，另外，舆论分析，美国今年底将举行总统大选，对台出售F16C/D型战机，将带来超过170亿美金的经济效益，因此军售案再度成为华府热门话题。

    对美向台湾军售一事，中国国防部、外交部以及国台办都曾表明，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，是中美军事关系稳定发展的重要前提。希望美方停止对台军售。

    美6议员从18日起访问台湾

    与此同时，美国国会一个由6名众议员组成的代表团将从18日起访问台湾。

　　美国“国会台湾连线”共同主席之一、众议员金格雷17日在保守派智库“传统基金会”演讲时表示，希望参议院在辩论国防授权法案时能保留同样的条款。 金格雷透露，过去两年，“国会众议院台湾连线”两度致信奥巴马，要求加速售台F－16战机，2010年有136名议员签名，2011年有181人签名。

　　金格雷承认，选举年售台武器这样的敏感问题不得不小心谨慎。