党建带团建 团建服务党建 党团事业同飞跃

　　　编者按：5月4日，胡锦涛总书记在纪念中国共青团成立90周年大会上发表重要讲话。总书记的讲话思想深刻，内涵丰富，语重心长，深刻揭示了党与青年、国家民族与青年的关系，进一步指明了当代青年的历史责任、成长道路和共青团的基本职能、目标任务，特别向广大青年提出要坚持远大理想，坚持刻苦学习，坚持艰苦奋斗，坚持开拓创新，坚持高尚品行的五点希望。这是当代青年按照党的要求健康成长的行动指南，是推动新时期共青团事业实现新发展的纲领性文献。从5月7日起，中国青年网推出"深入学习贯彻胡锦涛总书记五四讲话"系列报道。　 　　        

　　“深入学习贯彻胡锦涛总书记五四讲话”系列报道之八

　　党建带团建　团建服务党建　党团事业同飞跃

　　中国青年网北京5月18日电　(记者刘洪侠　周志刚　马云飞　张建伟) 5月4日，胡锦涛总书记在"纪念中国共产主义青年团成立90周年大会"上，提出共青团作为党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结带领广大青年为党和人民事业而奋斗的光荣任务。胡锦涛要求各级党委务必把青年工作作为一项带有根本性、战略性的工作。要加强对共青团的领导，及时研究解决共青团事业发展中的实际问题，关心帮助共青团干部锻炼成长，更好发挥共青团组织在改革发展稳定各项工作中的重要作用。

　　共青团是党领导下的先进青年群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。党建带团建既是我们党长期以来坚持的一条重要工作原则，更是共青团事业不断发展的重要政治保障。

　　2010年9月26日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会上指出：要把党建带团建落在实处、取得实效，形成党团基层共建创先争优的良好局面。党建带团建要实带而不是虚带。要带干部队伍建设，要带基层组织建设，要带创先争优活动。

　　带干部队伍建设　输送新鲜血液

　　党建带团建，第一在带队伍。把优秀青年干部培养成团干部、把团干部培养成青年后备干部、把青年后备干部培养成领导干部，在广东省阳春市，市委组织部门和各级党委充分发挥带动作用，用以上"三培养"制度切实激发了青年干事业热情，全面实现了对青年干部的培养选拔。对于优秀团干部，党团组织注重实施分类培养，根据学历、专长等特点，因类施教，因材培养，积极探索基层团干部的"选任制、聘任制"，送优秀青年干部进基层，不断为团组织注入新鲜血液。而优秀青年不会在团干部的岗位上止步，党团组织切实了解团干部的工作作风，工作思路，加强对日常工作的指导和培养，注重从中挖掘好苗子，时刻给团干部交任务、压担子，为团干部创造成长环境，多名优秀团干部经过党组织推优，进入组织部门的考察视野，成为后备干部。让团干部担任"工作组长"等挑战性岗位，加强岗位交流提升团干部能力，并加大选拔力度更是让很多青年后备干部成长成了领导干部。

　　而在重庆市江北区，党团队伍不断共进共育，实现了党团基层工作的基础，全区坚持对团干部高看一眼，配齐配强团的领导班子。2011年，全区公开选拔了2名优秀年轻干部为团区委书记、副书记，采取公推直选、竞争上岗等方式选拔56名基层团支部书记。目前，全区团组织班子平均年龄29.5岁，大学以上文化程度占97.6%。区党委更是把团干部培训纳入了全区大培训格局，4期专题研讨班培训基层团干部500余名，吸引近2.2万名青年才俊参加青年人才论坛和"劳动之星"技能人才大赛。

　　在江苏，基层党建带团建"三结对一创争"活动开展的如火如荼，党团组织负责人结对育人才，基层党组织领导班子成员根据职责分工、业务专长，每人负责结对联系1-2名团组织负责人，努力培养复合型的团干部队伍。

　　全省坚持高标准选拔配备团干部，各级党组织把加强团干部队伍建设纳入了党的后备干部队伍建设规划，党组织书记把抓好团组织书记队伍建设作为重要职责。多岗位的培养更是锻炼出了复合型团干部。党组织领导班子成员根据结对团干部的特点和特长，帮助他们设计职业生涯和成长路径，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验，及时把优秀团干部用到适合他们发展的岗位上去。此外，联系考察团干部制度，让党组织负责人始终关注着团干部的成长，对发展潜力大的优秀团干部进行长期培养、跟踪考察，全面了解其德才素质和工作实绩，并及时反馈给同级党委组织部门。团干部教育培训更是被纳入了党的干部教育培训总体规划，党组织的帮带作用，把优秀的团员青年培养为党员，把优秀的青年党员培养为团干部，把优秀的团干部培养为基层党务工作者，不断壮大了基层党团工作力量。迄今，针对万名大学生村官团干部、万名乡镇(街道)专兼职团干部、万名规模以上非公企业团组织负责人、万名小型分散新兴领域团组织负责人，通过开展争创“百千万”优秀基层共青团工作典型活动、实施“一团干一项目”等措施，在江苏全省打造了一支坚强有力的共青团和青年工作人才队伍。

　　带基层组织建设　力量连成网

　　一兆韦德健身是一家大众健身服务业企业，全国有70多家会所，覆盖到众多青年，团组织的建立很是必要，但在企业中建团，面临着经费不足、组织活动时间紧张等诸多现实问题。一兆韦德健身摸索出了一套以党建带团建的模式，党组织积极优化团组织的组建流程及工作开展上的环境，同时在经费、时间和场地上给予强有力的支持。很快地，70多家团组织建立了起来。

　　团中央书记处第一书记陆昊在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会上要求，在已经建立党组织又具备建团条件的地方尽快建立团组织，在不具备建党条件但具备建团条件的地方，做到"团建先行"努力使团建与党建在工作内容和工作空间上紧密结合。

　　重庆万盛区黑山镇真正做到了党支部建到哪里团支部就跟到哪里。镇里积极探索依托"两新"组织党支部建立"两新"组织团支部，在借鉴“两新”组织党组织设置经验，依托农家乐协会等"两新"组织党支部，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，建立了9个“两新”组织团支部，有效覆盖团员青年460人。同时，镇团委依托黑山镇驻渝北区流动党员支部，建立了黑山镇驻渝北区流动团员支部，并定期组织开展活动，让20多名在渝北区打工的团员青年找到了自己的"家"。

　　广东清远供电局是一家国有企业，在近年的党建带团建工作中，立足企业实际，不断探索和实践，搭建了完备的团组织架构，团组织覆盖率已经达到100%。在团组织组建初期，清远供电局党委要求以"强基础、优结构，全覆盖"为目标，大力加强团的组织建设，调整设置了局本部5个团支部和电网集团公司团总支，局直属8个县(市、区)供电局团组织统一升格设置为基层团委，实现了市局团委对8个县(市、区)供电局团委的垂直领导，做到了凡是有团员的地方就有团的组织，凡是有青年的地方就有团的活动，凡是有团组织的地方都能发挥团的作用。几年来，清远供电局团委共计百余次荣获团省委、南方电网公司、团清远市委和市直团工委表彰，先后涌现出了一大批先进集体和先进个人。

　　团宁夏回族自治区委组织部负责人表示区党委一直重视关心共青团工作，2011年一年时间里，自治区党委书记张毅先后9次通过听取汇报、参加活动等方式，给予共青团工作悉心指导和有力支持。2011年6月8日，全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动推进会召开，自治区党委办公厅制定出台《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》，从制度层面保证了党建带团建的全面落实。

　　在各级党组织的领导帮助下，宁夏全区192个乡镇、43个街道全部完成团组织格局创新工作，初步实现了充实团干部力量、拓宽联系青年渠道、丰富团的工作资源的目标。2011年新建非公企业团组织653家，新社会组织团组织202家，成立区、市、县三级驻外团工委16个，建立区内农民工聚集地团组织30家，全面提升了对青年的覆盖率。

　　带创先争优活动　行动见成效

　　共青团坚持党建带团建，既要紧紧依靠党的带动，又要特别注重发挥团组织的积极性、主动性和创造性。在整合资源，党团共建上，创先争优活动是重中之重。

　　在遵义，各级团组织紧紧依托"服务型党组织"这一工作品牌，在星级乡镇党员综合服务站内积极推进"青年文明号"创建、志愿者服务等工作。桐梓县在四星级以上的党员综合服务站内开展“青年文明号”创建工作，提升文明服务水平，并将团组织开展的小额贷款、非公团建等工作流程放入服务项目内，目前，5个乡镇的服务中心已创建为县级“青年文明号”集体，24个乡镇全部设立“青年服务岗”。

　　在创先争优活动中，各级党委将党团组织创先争优活动同推进，共讲评，同表彰，大胆给团组织交任务、压担子、提要求，充分发挥共青团作为党的助手的作用，促进中心工作有效落实。绥阳县委以"党员带富工程"为载体，指导团委开展“青年创业带富工程”，出台青年创业贷款贴息政策，加大对优势项目的扶持力度；仁怀市依托非公企业团组织、青年文明号等先进青年集体，在多家非公企业建立青年就业创业见习基地，为大学毕业生提供见习锻炼机会。各级党组织积极支持共青团“青春遵义”、“春晖行动”、“微笑小屋”、青年就业创业等工作。截至目前，全市各级团组织共为730名创业青年提供小额贷款3687.93万元，礼聘春晖使者2532名，吸纳"春晖资金"6652万元，为地方经济的发展起到了切实的推动作用。

　　在重庆市江北区，团区委坚持把“一讲二评三公示”作为党团共建创先争优的重要载体和有力抓手，严格按照五个环节，在基层团组织和团员中全面推行。目前，共评出"五星"团组织240个、"优秀"等次团员3.3万名；全区6万余名在岗团员青年，紧扣全区“十二大民生工程”、“两江”新区建设等中心工作，在推进幸福江北建设中创先争优，共开展关爱留守儿童系列活动36次，为1.1万余名孩子送去帮扶物资113万元。开展“金秋助学”、“扶贫助困”等活动，资助1160名大、中学生共110万元。80余名机关团干部更是深入征地拆迁一线勇挑重担。团干部与村(社区)"两委"干部一同落实"三项制度"，为群众办实事、做好事，全区161名团干部走访群众1.6万人次，为群众办好事实事1730件，9670名团员青年结穷亲1.1万户，落实帮扶物资300万元。

　　而在安徽，团省委保持力度不减、标准不降，在创新上下工夫，在结合上做文章，扎实推进了共青团系统创先争优活动深入开展。在周密部署、细化方案的基础上，团省委通过全面实践，在履行中心职能中创先争优。

　　围绕理想信念教育、党政中心工作、青年群体民生、基层组织建设等开展创先争优，坚持把创先争优活动在系统内延伸，把团的各项工作和创先争优活动有机结合起来。

　　“学党史、知党情、跟党走”等主题教育活动全面增强了团员的政治意识、组织意识和模范意识；广大团员青年围绕省委、省政府的重大决策部署，充分发挥了生力军和突击队作用；组织青年积极参与社会管理创新实践，协助政府管理青少年事务，在社会公共服务方面充分发挥作用。

　　“代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证”胡锦涛总书记在纪念共青团成立90周年大会上强调：各级党委务必把青年工作作为一项带有根本性、战略性的工作，而作为党领导下的先进青年群众组织，党的助手和后备军，共青团事业的发展对青年的影响深远，党建带团建既是我们党长期以来坚持的一条重要工作原则，更是共青团事业不断发展的重要政治保障，坚持党建带团建、团建服务党建并将使党团事业共同实现飞跃。