温润的“玉都”

　　自2003年以来，铁道部党组认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和中央、国家机关定点扶贫工作会议精神，加强组织领导，加大对新疆和田县定点扶贫工作力度，积极推进扶贫项目实施，使和田县特困人口大幅度减少，“整村推进”脱贫奔小康的步伐明显加快。

　　按照铁道部、自治区扶贫开发领导小组的统一部署，仅2011年，乌鲁木齐铁路局就先后投入援助资金及物资605万元，改善了当地群众教育环境，提高了贫困家庭收入水平，有力地促进了当地经济发展、民族团结和边疆稳定。

　　
　　素有“玉都”美称的和田位于新疆维吾尔自治区最南端，南依喀喇昆仑山与西藏自治区相连，北部深入塔克拉玛干沙漠腹地，总面积24.78万平方公里，其中山地占33.3%，沙漠戈壁占63%，绿洲面积仅占3.7%，人均耕地不到1.5亩。

　　和田有维吾尔族、汉族、回族、塔吉克族等24个民族。和田县是国家级贫困县。

　　党的十六大以来，铁道部党组注重调查研究，因地制宜，着力抓好和田县科技教育、医疗卫生、农业基础设施建设、联合开发等重点扶贫工作；定期召开扶贫工作专题会议研究部署定点扶贫工作，确保各项措施落实到位；为保证扶贫工作切实取得实际效果，坚持先审核计划、后组织实施的原则，明确扶贫工作的重点方向。

　　多年来，铁道部领导多次深入和田调查研究，确定了三项扶贫重点工作。一是抓好科技教育和医疗卫生扶贫，着力提高该县的人口整体素质；二是投资扶持农业基础设施建设，促进农业发展，解决贫困人口温饱问题；三是发挥铁路运输和建设优势，促进当地资源开发，为和田县的经济发展提供良好的外部环境和契机。

　　
　　扶贫先扶智。

　　铁道部对口帮扶新疆和田县以来，在科技、教育、农业基础设施、医疗卫生、家庭手工业和畜牧养殖业等方面，对和田县实施了“开发式、滚动式”帮扶。多年来，铁道部为和田县新建、扩建学校29所，新增教学面积12690平方米，配备电脑、投影仪、语音教学设备等各种教学设施1737套，资助1200余名教师进行业务培训，资助18475名学生完成了学业，用于改善当地教学环境和条件的投资达到2000多万元，修建了每年可对8000名农牧民进行技能培训的火车头培训中心。

　　2011年，乌鲁木齐局进一步加大教育扶贫力度，先后投入教育扶贫资金近78万元，在2个乡开办地毯编织技术和林果业栽培、畜牧养殖、特色种植培训班，对1600名农牧民进行技能培训；向3个乡捐赠健身器材4套、电视机155台。为解决部分学生因为家庭贫困而交不起学费的问题，该局对2个乡2011年考取大中专院校的100名贫困户子女进行资助。该局为郎如乡高山牧民配备了100套马背便携式太阳能发电设备，使屯垦祖国边陲的牧民能够用上电，通过电视了解和学习党和国家政策；购置1000本《青少年安全自护知识读本》，加强中小学生的安全保护教育。通过加大教育扶贫的力度，对点扶贫乡的教育水平、教育环境得到较大改善，教育扶贫取得明显成效。

　　乌鲁木齐局发挥当地优势，大力帮扶贫困地区发展特色产业。他们按照“定点到乡、帮扶到村、受益到户”的扶贫工作要求，结合和田地区的自然条件和优势传统产业，因地制宜，帮助贫困地区大力发展养殖业、种植业和传统手工业。2011年，乌鲁木齐局先后投入扶贫资金340万元，为拉依喀乡沙漠农场新建1000亩红枣基地、打20口机井，为郎如乡采购1500亩地的核桃苗，为色格孜库勒乡打15口机井，帮助农牧民增加经济收入。同时，他们还采购了300套钢制织毯架，帮助当地发展特色手工业。

　　同时，乌鲁木齐局还在郎如乡核桃滴灌一期工程的基础上，开荒621亩，实施了滴灌二期工程及相关管网电力配套工程，并购买了核桃苗16500颗。目前，核桃滴灌面积已达到1100余亩。通过实施农业扶贫，和田县的农业科技含量逐步加大，农产品附加值有了较大幅度提高，农民增收的渠道得到进一步拓宽，扶贫开发工作逐渐形成良性循环。

　　
　　加强基础设施建设是增强贫困地区“造血”功能、提高贫困地区自我发展能力和可持续发展能力的根本性措施。

　　铁道部为和田县兴建了3座输变电站、铺设了131.6公里电力线路。他们为和田县3个定点扶贫点修建桥梁13座、防渗渠9公里，新建高效能农业大棚10座，为500户贫困户解决了用水用电问题。他们修建了29个村级卫生所，并配备了基本医疗设备。他们为1400户贫困户购买了1400头牛、132只种羊，修建了900多个牛圈、50个青菜储窖，配备了60台铡草机。

　　铁道部利用和田县栽培核桃历史悠久的优势，积极与和田县政府协商、规划，帮助农民种植密植核桃树，使近千户贫困户直接受益。

　　2011年，乌鲁木齐局投入基础设施建设资金187万元，为拉依喀乡新建核桃木器加工厂，转变乡镇旅游经济发展模式；为色格孜库勒乡新建葡萄干清洗厂房、配备设备设施，实现了这个乡农产品加工产业零的突破，进一步提升了农产品的品质；为郎如乡新建牲畜暖棚100座。这些基础设施的建设，改善了当地群众的生产生活条件，促进了贫困地区的社会主义新农村建设。

　　一年来，在铁道部的大力帮扶下，拉依喀乡、色格孜库勒乡和朗如乡立足本土优势，不断加快发展步伐，社会经济文化都有了较大发展。

　　2011年，乌鲁木齐局扶贫办公室被新疆维吾尔自治区授予“自治区扶贫开发工作先进单位”荣誉称号，乌鲁木齐局被评为“自治区第三轮部门包村定点扶贫工作先进集体”。

　　面对新的形势，铁道部认真落实相关政策，制订切实可行的工作计划，认真抓好项目的推进落实，为繁荣农村经济作出新的贡献。

　　新疆玉石是中国玉石中的佼佼者，其中又以新疆和田玉最负盛名，《千字文》有“金生丽水，玉出昆冈”之说。昆冈玉就是指的和田玉，位列中国古代四大名玉之首。它质地细腻、温润，给人以滋润柔和之感。

　　如今，和田这个“玉都”正在焕发出新的光彩。(记者 张家启)

　　作者：张家启 (来源：人民铁道报)