官商勾结办假证 湖南益阳房地产窝案官员被判刑

　　官商勾结，“表决”通过办假证

　　《找黑中介，卖了法院查封的房子》追踪

　　5月14日，益阳怡湘园小区。54岁的老邓提着一袋米走入楼里。对于老邓而言，这看似平静的生活，也许要被一摞纸打破他的房产证，一摞从房管局办证大厅领到的纸，是通过作假的手段取得的。

　　怡湘园小区第3栋，因没通过竣工验收，开发商田正生通过中介伪造办证手续，使得老邓拿到的房产证并不合法。而中介公司益阳嘉盛信息咨询有限公司法人卜石流，曾是益阳房地产圈内响当当的人物。

　　去年8月益阳市政府通报，因晓园小区部分房产证造假，10名干部被开除党籍，其中7人被立案侦查(2011年8月28日A03版)。而编织这张“权联网”的正是卜石流。随着6名官员被判刑，案件细节浮出水面。

　　本报记者彭滔 通讯员万红美 益阳报道

　　官商勾结

　　“表决”通过办假证

　　没有建设用地规划证，没建设工程规划许可证、建设工程竣工验收备案表和质量监督报告，房产证是如何办出来的?

　　卜石流和原益阳市规划局行政执法支队主任科员邓耀是在2005年认识的，两人都爱打乒乓球。当时，为搞晓园小区12套房屋的规划许可证，卜石流找了对方好几次，答应出10元/平米给邓耀。

　　按要求，邓耀从资阳区小城镇建设管理规划办公室主任郭颖处要来空白规划许可证，打印好相关房产信息，盖上假印章。建筑工程施工许可证都是在益阳七里桥找“代办证”的人办的。通过一系列操作，搞好再将资料交给刘根雨去办房产证。

　　而竣工验收备案表、建设工程质量监督报告都是由曹卫华给卜的空白表，后将这些表交给开发商，让对方自己去办的。譬如，竣工验收意见上各栏目公章，自己不能盖的就在七里桥制章。卜石流说，空白表盖完章，刘根雨再根据样本手填“同意验收”等字样。刘根雨填一张表要换“4种笔迹”。

　　案件承办人安化县检察院反渎局科员蒋远军说，原房管局副调研员、产权处主任胡亚夫，主任谌赋斌，副主任刘红松、符敏分别在担任益阳市房管局副调研员、副主任、科员期间，多次收受卜石流的贿赂，使得办证过程畅通无阻。

　　“几人召开集体会议，表决是否为卜石流出房产证。”蒋远军说，其实表决只走流程。比如竣工验收表，都是先盖好假章，由刘根雨填上去的。一眼就能看出的伪造手续，他们都视而不见，更别说审查。蒋远军回忆，刘红松曾私下问过卜石流，“你办证的生意怎么这么好?”卜告诉他，他在其它部门都有点小关系，“别人办不到的我办得到”。一次次成功，越来越多的开发商找卜办证，包括怡湘园小区、桂花园小区、资阳区无线电三厂、银色现代城等。

　　造假追问

　　48套房产权证都是假的

　　怡湘园小区只有3栋楼房，每栋6层，树苗还未长成。住的人很少，3号楼的48套房子，27套是空置的。

　　2009年10月，老邓以1080元/平米的价格，在3栋3楼买了两套房，打通墙壁后，合计面积200来平米。装修不算高档但很精致，两口子花了很多心思。听说房产证是假的，老邓气得拍桌子，“我花了20多万元，真金白银换回来的，要么退钱，要么换证”。

　　在怡湘园小区，开发商田正生“进宫”的消息无人不知。却鲜有人知道，房产证是假的。

　　如果不是田正生案被披露，或许不会有房产证造假的追问。

　　这些房产，曾因2009年一起债务纠纷被赫山区法院冻结。田正生拿到假证后，迅速卖掉45套，不久其就以“非法处置法院冻结财产罪”被判入狱。

　　“没有房产证，我是不会买这两套房的”，老邓说他是看着房产证从房管局办证窗口递出来的。

　　2005年6月，53岁的田正生与人合伙花了80万元，买下怡湘园这块地开发地产，挂靠在益阳鸿业房地产开发有限公司名下。

　　房子盖到3楼，田正生准备到房管局办理预售登记，被告知国土证已遗失，房子已预售到别人名下。通过诉讼，田支付了28万元给当时鸿业公司的法人，获得该公司法人代表资格。田正生回忆，他将这宗土地分两期开发，二期工程就是后来陷入纠纷的48套房子。2009年底楼层竣工，但田没钱支付工程款，只好将48套房子抵押给施工单位。

　　因这栋楼既没通过竣工验收，报建时也没缴纳高达60余万元的费用，根本办不到房产证。田无奈以130元/平米，让施工单位南洋建筑工程有限公司项目经理曹志科“想点办法”，搞到房产证。彼时，曹志科找到益阳市建设局建筑施工企业管理站工作人员曹卫华，曹卫华说，这事得交给卜石流去办，但得花钱。此后，田正生陆续向曹卫华汇了70万元，一个月后，房产证办下来了。

　　曹卫华说，他并没从中收取“好处费”，但卜石流给了他1部手机、2个豪华包。

　　发迹之路

　　短短9年，从水电工成了大款

　　高中毕业后，卜石流通过招考进入益阳市资阳区文化局上班，2000年成人高考大专毕业后，开始到益阳市房管局下属的物业公司当物管员，2002年到房管局的二级单位开发公司当水电工，2003年到益阳市房管局产权处当司机，2004年3月辞职，2008年成立益阳嘉盛信息咨询有限公司，疯狂办证。

　　短短9年，出生于1972年、身高一米六五的卜石流，从水电工一跃成为身价逾两千万的大款。直到2011年5月，晓园小区业主拿不到房产证集体发难，卜办假证的事才曝光。

　　卜说，2004年在房管局上班时，他了解到办房产证的过程、细节，开始承接个人业务。刚开始从中收点代办费，直到2005年3月他因车祸停职后，索性以在房管局的人脉关系，以代办房产证为生。

　　2004年，他认识了晓园小区的开发商曹建辉。卜石流说，曹的12套房屋当时没建设工程规划许可证等。卜石流极想促成这桩买卖，但“当时政策紧”，没法办到房产证。2006年，政策有所放松，卜石流又找到曹建辉，谈好中介费10万元。

　　揣着曹给的2万元订金，卜石流去找房管局测绘队测量了房屋，到产权处申办房产总证。曹见到卜石流“有点本事”，又给了他3万元，分证到户后再给了他10万元。

　　2008年，卜石流斥资百万，成立嘉盛信息咨询有限公司，专为开发商办证，公司包括他在内共九人。其中，刘根雨任监事，和他手下2名业务员跑腿，具体代办证件。

　　“手上只有国土证，其它手续都是邓、卜两人办的，如今这些手续都没补办，相关费用也没交齐，还在等官方补缴的通知。这天早晚要来的”。

　　一年过去，卜石流给益阳房地产圈造成的震动，余波未了。当时找邓耀、卜石流办假房产证的开发商钟智诚感叹。

　　东窗事发

　　6名官员获刑

　　卜石流说，2010年下半年一天，曹卫华打来电话，省建设厅督察组来调查“晓园小区”一事。“让刘根雨出去躲。”两人决定，把事推到晓园小区开发商兴盛公司头上。去年6月7日，卜接到刘根雨妻子电话，说刘被抓了，他取了4万元开始“跑路”。18天后，他在益阳被警方抓获。

　　牵涉其中的官员，或被调职、或被开除党籍，“震中”的多名官员获刑。其中，益阳房管局原局长何升平调任益阳人防办主任后，经查在任房管局局长期间受贿，现看押在沅江某监狱。被立案的7人，均一审判刑，除余建华外，其他人均未提起上诉。

　　胡亚夫被判有期徒刑3年6个月，并处没收财产4万元。谌赋斌被判刑7年，并处没收财产8万元。刘红松被判刑7年，并处没收财产8万元。符敏被判刑3年，缓刑3年，并处没收财产4万元。余建华被判刑4年，并处没收财产4万元。邓耀被判刑8年。益阳市规划局行政执法支队支队长、副局长彭治平犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。