财政部发文禁止部委采购高档产品 防治腐败现象

　　商报讯（记者 丁开艳）继此前国务院法制办要求政府采购产品价格不高于市场平均价后，昨日，财政部再次发布《关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），禁止中央部门采购超出办公基本需求的高档、高配置产品。在业内人士看来，目前政策层面对于高档产品标准并未有详细界定，标准的缺失，让采购过程中的腐败现象屡禁不止。

　　财政部同时表示，如果确实因特殊需要且预算金额在财政部规定金额以上的采购项目，可以经主管部门同意后确定本次采购项目的特殊配置标准。

　　按照《通知》规定，中央单位采购产品应按照《集中采购目录及标准》来进行，纳入集中采购机构采购品目，应当委托集中采购机构采购。具体方面，如果集中采购机构采购品目达到公开招标限额标准的，中央单位应当委托集中采购机构进行公开招标，禁止通过协议供货或者其他方式化整为零规避公开招标。

　　针对政府采购标准问题，国务院法制办公室昨日公布《机关事务管理条例（征求意见稿）》进一步明确要求，政府采购的货物和服务产品价格不应高于市场平均价格。

　　尽管财政部要求所有产品采购都应该按照《集中采购目录及标准》来执行，并严禁中央部门采购高配置产品，但记者翻阅《中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准》发现，尽管该标准设定了采购产品目录项目和适用范围，但包含打印机、传真机、扫描仪等办公产品的具体采购标准，却没有详细界定。

　　“采购腐败问题由来已久，导致腐败产生的原因，一方面是因为招投标过程不够透明，另一方面，采购标准设定的不够详细也是导致采购出现问题的原因。”中央财经大学财政学院院长王雍君分析表示，一般而言，在采购过程中，采购产品档次越高，参与采购人员从中获取利润的可能性越大，收取回扣的概率也越大，因而，要减少招投标过程中的腐败问题，就要界定合理的采购标准，并让采购过程透明化。

　　作者：丁开艳