河南幼儿园制定冠名规范 防止教学成人化促发展

漫画/王伟宾

　　河南商报记者 齐亚琼 吴静

　　今后，幼儿园名称中不能冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样。幼儿园要以游戏为主，防止幼儿园小学化、成人化倾向。

　　昨日，河南省出台幼儿园管理暂行办法（试行），为幼儿园发展戴上“金箍”，规范并促使其良性健康发展。

　　现状

　　省内不少幼儿园 喜欢“国际”、“哈佛”等名字

　　“思维特国际双语幼儿园”、“某某新区第一国际幼教中心”……

　　昨日，河南商报记者网页上搜索河南的幼儿园名字发现，部分幼儿园名称中使用了“国际”等字样。河南的幼儿园取名青睐“国际”、“剑桥”、“小哈佛”、“双语”等字样，不过随着幼儿园办园进一步规范，取名将进行调整。

　　规定

　　幼儿园不得冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样

　　今后，这些含有“国际”字样的幼儿园都要改名。昨日，河南省政府出台《关于转发省教育厅等部门河南省幼儿园管理暂行办法(试行)的通知》（下称《暂行办法》），通知要求幼儿园应当使用规范的名称，一般应当与所在地的地名连用。

　　名称中不能单独冠以省、省辖市的名称或地名，不得冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样；名称中冠以“河南”、“河南省”字样的，须经省教育部门和有关部门批准。另外，名称中还不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词。

　　规范班额

　　现状 幼儿园入学难问题突出

　　教育资源的不均衡引发择校热，择校热引发的大班额等问题在我省并不少见。

　　以郑州为例，公办的市级示范幼儿园学费为每月350元，伙食费一天7元钱，如果孩子一个月全勤，收费是504元。而民办幼儿园普遍收费在每月五六百元，有的天价幼儿园甚至达到每月7000元。

　　城镇就学人口基数节节攀升，入学难、大班额等问题十分突出。

　　规定

　　幼儿园小班不能超过25人

　　好在这份规定给幼儿园大班额问题戴上了一个“金箍”，明确表示小班人数不能超过25人，大班不能超过35人。

　　具体来说，幼儿园的招生应当符合教育部门的规定。幼儿园的班额一般为小班25人、中班30人、大班35人，有条件的可设小托班，班额一般为20人。农村学前班不得超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。

　　教学成人化

　　案例

　　“他们俩是要结婚的” 5岁妞一句话吓坏妈妈

　　著名儿童文学女作家秦文君曾说过：“大自然不需要早熟的果子，因为那是生涩的，不甜美的。”

　　然而，不少家长发现孩子“势不可当”地早熟了。家住郑州市紫荆山路的吴女士家里有个5岁妞妞，今年在管城区一家民办幼儿园上中班，最近她发现女儿“恋爱”了，女儿喜欢上了班上一个小帅哥，上学在一起玩，放学回家也念叨着。

　　一次她送女儿上学，发现孩子们之间早已形成鲜明的阵营，谁跟谁是一对早就分好了。“他们俩是要结婚的。”女儿指着班上两名同学说。

　　“结婚”这个字眼从5岁女儿口中说出来，令吴女士十分震惊，她急忙找老师商量，老师却笑而不语，最终也没什么教育对策，吴女士无奈给女儿换了一所幼儿园。

　　规定

　　防止小学化、成人化倾向

　　昨日下发的《暂行办法》规定，幼儿园应当以游戏为基本活动形式，寓教育于生活及各项活动之中，防止小学化、成人化倾向，引导幼儿身心科学健康发展。

　　教学 小学化

　　案例 一年级才学的加减法，幼儿园中班就开始学了

　　幼儿园阶段，孩子本该是快乐无忧的。可有些幼儿园为迎合家长，提前教孩子拼音、算数等小学内容，每天布置大量作业，让孩子提前进入“小学”。

　　一个幼儿园孩子的周末作业多得让人吃惊：3张拼音作业，练习写18组拼音；2张汉字书写作业，练习两个汉字的笔画顺序、拼音；3页数学作业，100以内的数字加减法；2页语文练习，找出经典古文内的词语等。

　　“一年级上半年才学‘20以内的加减法’，而4岁半的孩子上幼儿园中班都已经开始学了。”家住郑州市金水区的徐女士称，4岁多的孩子手指骨骼还没发育好，不应该这么早学写汉字，可幼儿园已经开始教了。

　　规定

　　以游戏为主，每天户外活动不少于2小时

　　今年3月，省教育厅就下发过通知，要求防止和纠正幼儿园“小学化”现象。

　　昨日，《暂行办法》规定再次强调，幼儿园应以游戏为基本活动形式，防止小学化、成人化倾向。

　　另外，要求幼儿园建立科学的一日生活制度，合理安排幼儿就餐、午睡、游戏、户外活动、教育活动时间。两餐之间的间隔一般为3.5小时；一日活动中户外活动时间不少于2小时，其中体育活动不少于1小时。

　　规范 收费

　　膳食经费要建专门账户，定期晒账目

　　不少幼儿园，每天都给家长“汇报”孩子在幼儿园一日三餐吃了什么。

　　你每月给孩子交的“伙食费”，是否都用在了孩子的吃上，有没有被截流？这点可能不少家长不清楚。

　　《暂行办法》规定，幼儿的膳食经费必须建立专门账户，定期向幼儿家长公开账目。今后，家长不仅知道孩子一日三餐吃了什么，还会知道孩子的“伙食费”是怎么花的。

　　按规定，幼儿园不能以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用，不能通过组织幼儿活动牟取经济利益，更不能要求幼儿统一购买任何教材和幼儿读物。另外，幼儿园每年还应有一定比例的经费用于添置玩教具和图书。

　　规范 办园

　　体罚幼儿可能会被吊销许可证

　　以前，城乡接合部及农村，有人租几间民房，招几个老师就敢招收孩子。

　　按规定，开办幼儿园必须经县级教育部门审批，取得办园许可后才能办园。如是民办幼儿园，取得办园许可后，还得再到民政部门注册登记，取得民办非企业单位法人许可。

　　如果没《办园许可证》，也没办登记手续，任何单位和个人都不能办幼儿园。

　　对于没手续没证件的“黑户”幼儿园，教育、民政等部门将下达依法取缔的行政处罚决定；在规定期限内拒不执行处罚决定或取缔后再次擅自开办幼儿园的，由教育、民政等部门强制取缔。

　　另外，存在教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康；体罚或变相体罚幼儿，以及使用有毒有害物质制作玩教具等行为的，将视情节轻重，给予责令整改、停止办园和吊销《办园许可证》等处罚。

　　规范 安全

　　案例

　　校车事故去年底连发多起

　　2011年11月、12月，甘肃庆阳和江苏丰县相继发生两起校车事故，引发各界的关注，也将校车安全问题拉进了大众的视野。

　　同样是在去年12月，广东佛山顺德一辆载有59名学生的校车与一辆货车相撞，37名学生受伤入院治疗，其中1人进了重症监护室。

　　目前，校车安全问题已经从单一的道路交通安全管理，逐步发展为家庭幸福、社会稳定的一个重大问题。

　　规定

　　严禁用非专用校车接送孩子

　　“孩子的安全我们一直很重视。”郑州市金水区新建幼儿园园长阴凤云说，当前她所在的幼儿园配有专职保安，3个保安轮流值班，幼儿园24小时都有保安看守。她说，关于幼儿园的安保工作，之前出台的郑州市幼儿园设立管理规程里就有规定。

　　不过，这次《暂行办法》规定得更详细具体，要求幼儿园不仅要配备专职保安人员，还要配必要的装备器械，在重点部位设置视频监控和报警设施并与公安部门联网。

　　值得一提的是，特别规定幼儿园严禁使用非专用校车接送孩子。

　　幼儿园应当建立监护人与教师的幼儿交接制度。有校车的幼儿园应当遵照《校车安全管理条例》(国务院令第617号)规定，使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，严格遵守校车安全管理规定。

　　另外，幼儿园还要加强教师和幼儿的安全教育，提高教职工保护幼儿安全的技能和幼儿的自我保护能力。