坚持科学跨越发展 打响生态旅游品牌(组图)

　　坚持科学跨越发展 打响生态旅游品牌

　　全国人大代表、淮安市市委书记刘永忠畅谈生态旅游

　　5月的江淮大地，碧波荡漾、绿草青青，一派迷人的景致。带着探究淮安旅游业快速发展奥秘的目的，我们采访组一行来到了向往已久的历史古城、文化名城、生态水城、工业新城淮安。优美的自然风光、厚重的文化底蕴和独特的淮扬美食让我们流连忘返。淮安坚持科学发展、走生态旅游发展之路的做法更是给我们留下了深刻印象。谈到旅游业发展，市委书记刘永忠动情地说：“老天爷对淮安这片土地情有独钟，厚爱有加，赋予了这里"一身名牌"，我们就是要利用好这些名牌，打好生态牌，使淮安成为令人向往的旅游目的地。”

　　“绿水青山，就是金山银山”

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。淮安对生态建设非常重视，并提出到2015年在苏北率先建成国家生态市的发展目标。目前，全市已有39家乡镇通过国家级生态乡镇现场考核、42家乡镇通过省级生态乡镇现场考核，建成217个市级生态村，创成省级绿色社区10家、省级绿色学校10所、市级绿色社区37家、市级绿色学校15所，淮安经济技术开发区获得省级生态工业园区命名，清河新区通过省级生态工业园区验收，上海路社区获得环保部和美国环保协会联合颁发的“首届远洋环保社区范例奖”，创建国家生态市取得了阶段性重要成果，一个宜人宜居之城正呈现在人们面前。

　　淮安为何如此重视生态建设，将之摆在了与经济发展同等重要的位置呢？刘永忠书记的一番话道出了个中缘由。“绿水青山就是金山银山！没有金山银山我们可以创造，但如果把绿水青山给破坏了，这个成本太大了，就会直接影响我们的生活质量。”他告诉我们，良好的生态环境是淮安人民所共享的自然资源，也是淮安的最大优势、最大财富、最大品牌、最重要的战略资源。淮安将以国家生态市创建为抓手，加强生态建设和环境保护工作，努力使生态环境成为展示城市品质和魅力、吸引各类优质资源要素的王牌，成为坚持以人为本、促进全面协调可持续发展的王牌，成为提升群众幸福感满意度、加快和谐社会构建的王牌。

　　坚持三个“绝不”，打造生态王牌

　　经济发展水平是衡量一个城市综合实力的重要标准之一。淮安近年来经济快速发展，主要经济指标增幅连续多年保持江苏省前列。在工业化、城市化、外向化互动并进的同时，淮安生态环境不但没有下降，反而进一步提升。那么在如此高速的发展中，淮安是如何平衡经济建设与生态建设的关系的呢？

　　“宁可招不到商，引不到资，也绝不把污染项目引到淮安！绝不允许以牺牲环境为代价来换取一时的经济发展！绝不能为了领导干部所谓的政绩给百姓带来长远的祸害！”这是淮安在经济建设中始终坚持的“三个绝不”，也是淮安市委市政府赢得老百姓掌声的重要决策。

　　“淮安目前尚处于追赶型发展阶段，我们在全力补上"经济发展课"的同时，坚决走好"生态文明路"，始终以"三看"即看天空蓝不蓝、流水清不清、老百姓的口袋鼓不鼓作为检验和衡量贯彻落实科学发展观的形象要求，大力发展绿色GDP，努力实现经济绿色增长。”刘永忠书记的话十分形象，“三看”理念让我们回味无穷，“我们曾劝退了一个投资百亿元的境外大型造纸企业，就是因为该企业污染太大，我们要对老百姓的健康负责！”因为生态问题被淮安劝退的企业有很多，但这并没有影响淮安的发展速度，相反由于生态环境良好，广大客商纷纷看上了淮安这块绿色宝地。近年来，淮安先后引进了中国移动集团3万席呼叫中心、天淮大无缝钢管、敏实电动汽车等一批行业龙头、产业高端项目，经济结构进一步优化，经济发展实现了量质并升。

　　“生态就是生产力！”刘永忠书记认为，淮安没有选择“先污染，后治理”的道路是明智的。“我们的绿色淮安不仅让本地老百姓受益，事实上也在给淮安加分。台湾明基友达集团董事长就是因为喜欢淮安的环境，先后投资5亿美元在淮安打造全球最大的键盘生产基地。”

　　“我们始终坚持铁腕治污，严格落实生态建设责任”，刘永忠书记告诉我们淮安实行“两书制”和“一票否决制”，即对生态环保工作开展不力的，其党政领导班子要上交检讨书，造成严重后果的，党政主要负责人要主动递交辞职书；对不能按时完成生态环保建设任务的严肃追究责任，实行评优、晋级、任用一票否决。同时，着力推行企业环保主体责任承诺制，重点企业法人必须就环保责任在媒体上作出公开承诺，凡明显违反环保法律法规的一律按上限重罚，企业法人要在新闻媒体上向社会公开忏悔。严格的责任制度让保护生态环境成为全市上下的自觉行动和共同追求。

　　以生态为引擎，科学发展旅游业

　　2008年，淮安市委市政府高瞻远瞩、审时度势，提出紧紧围绕江苏省委省政府提出的“把淮安建成苏北重要中心城市”的战略定位，全力加快构筑大交通、培育大产业、发展大流通、繁荣大文化、开发大旅游“五大建设”的战略构想。刘永忠书记曾打了一个形象的比方：“如果说苏北重要中心城市是一个台面子，那么支撑这个台面子的五大建设就是五根有力的台柱子。”市委市政府这一战略决策，不仅为淮安未来发展指明了方向，同时也为淮安旅游业发展迎来了春天。“旅游业是经济社会发展的绿色引擎，我们要唱响旅游三部曲：第一步唱响江苏，第二步闻名全国，第三步走向世界。”刘永忠书记的话充满诗意、充满激情。

　　围绕开发大旅游，淮安采取了一系列有力的举措加以推进。宣传的大气魄、大手笔，让淮安声名远扬。“淮扬名菜香天下，美丽清纯洪泽湖”，一句响亮悦耳的城市宣传广告在央视黄金频道黄金时段频频播出，成为了流行语，勾起了很多人对淮安的无限向往之情。项目的大投入、大建设，推动淮安旅游业以前所未有的速度迅猛发展。古淮河文化生态景区集自然风光、人文遗迹和美食娱乐项目于一体，让旅游观光和休闲娱乐紧密结合在了一起；国家4A级景区铁山寺森林公园山青水秀、鸟语花香，被誉为“江苏的九寨沟”……短短五年，淮安投资686亿元相继新建改建了一大批富有鲜明地方特色的旅游项目，目前全市拥有国家4A级景区9个、3A级景区5个、全国工农业旅游示范点7个、国家水利风景区3个。环境的大优化、大提升，方便了前来观光旅游的人们。随着淮安涟水机场的开通运行，淮安已构筑起公铁水空立体式对外开放大通道；开元名都、鼎立国际、国信、神旺、曙光、泗州君悦、洪泽湖国际等一批高品位酒店的投入运营，极大地提升了淮安接待中外游客的能力。

　　一分耕耘一分收获。刘永忠书记用一串沉甸甸的数字向我们展示了淮安开发大旅游的突出成效：“十一五”以来，全市旅游经济一直保持年均28%左右速度增长，增幅居江苏省前列。2011年接待国内外旅游者达1400万人次，实现旅游总收入150亿元，比“十五”末增长243%。继全市获得中国优秀旅游城市金字招牌后，龙虾之都盱眙县又跻身“中国旅游强县”行列。放眼眺望，今日之淮安，生态环境持续优化，城乡面貌明显改善，城市功能不断提升，人居环境质量大幅提高，“文化休闲、生态淮安”的大旅游发展新坐标在淮安大地熠熠生辉。





(来源：新华副刊)