促进民航业发展若干意见即将出台

　　民航局局长李家祥23日向记者独家透露，中央政府力挺民航业发展，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》将很快出台，这会对民航产业发展有多方面支持。

　　李家祥表示，目前各地已经认识到，发展民航业是调整经济结构和转变发展方式的抓手，积极性非常高。他表示，民航业也要贯彻中央“稳增长”的要求，落脚点是发展，在促进发展方面，民航局会强化对中小机场、西部机场、航空运营管理的支持。

　　李家祥在民航发展论坛发言时表示，预计到“十二五”期末，我国民航旅客运输量将达到4.5亿人；运输机场的数量将达到220个以上；机队规模将由现在的2600多架上升为4500架以上，特别是通用航空飞机数量会有较大增加。据预测，未来5年全行业投资规模在1.5万亿元以上。

　　“未来一、二十年我国民航业仍将处于黄金发展期，是朝阳产业，未来其战略地位和作用也将更加凸显。”李家祥满怀信心地说。

　　事实上，记者了解到，为支持民航业的发展，去年民航局就在酝酿力争《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的出台。

　　对此，李家祥曾明确表示，要把民航业发展纳入国家和区域社会发展总体战略，重点从五方面构建民航业的资金保障和公共政策体系。

　　具体包括，围绕加快民航基础设施建设，进一步争取各级政府加大直接投入，重点解决支线机场建设项目全额资本金问题，尽可能提高干线机场大型建设项目资本金比例等优惠政策。建立民航政府性基金征收管理的长效机制，继续实施民航基建贷款贴息政策，鼓励民航企业拓宽建设项目的市场融资渠道。

　　围绕加快民航结构调整，继续重点支持中西部支线机场建设，完善支线机场和支线航空补贴政策，出台鼓励通用航空发展的具体办法。

　　围绕支持民航企业提升国际竞争力，重点是优化税收环境，支持国内航空公司开辟特殊远程国际航线、开展货运业务，促进国内外民航企业公平竞争，完善机场和航空公司公共服务项目补贴政策。

　　围绕支持民族航空工业发展与民航科技创新能力，重点出台使用国产飞机的补贴和税费减免等优惠政策。

　　围绕推进民航行业节能减排，重点形成资金保障、补贴、税费减免等政策。（于祥明）

　　作者：于祥明 (来源：上海证券报)