国务院多举措应对经济下行 存准金率下行空间大

　　【导读】国务院常务会议定调宏观调控方向，稳增长被放在更加重要位置。国务院常务会议精神，透露出宏观调控哪些新动向？稳增长、调结构、控通胀三个难题相互牵连，货币政策会不会进一步宽松？启动一批重大项目建设，是否意味着投资将进一步成为拉动经济的动力？

　　中广网北京5月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，中国经济增速持续回落，下一步宏观政策将如何走向？国务院总理温家宝昨日（23日）主持召开专门分析经济形势的国务院常务会议。对于当前的国内环境，会议认为国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。会议强调要把稳增长放在更加重要的位置。启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度，要防止出现"半拉子"工程。鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。会议还提到，要稳定和严格实施房地产市场调控政策。经济之声特约评论员、财经专栏作家叶檀做评论。

　　这次国务院的会议的精神中，调控有哪些变化？

　　叶檀：现在把稳定和较快增长放到了首要的位置，从全球的经济和我国经济增速来看，下滑风险非常大，最近世界银行也下调了对中国经济增速的预期。第二是把投资放到了相对比较重要的位置。我国经济形势三架马车由于投资下降，内需没有很大的启示所以经济增速下滑，那么这一次投资要接续原来的重点项目，所以在信贷授信包括债务方面会略有放松。第三强调了经济结构的调整，以往总是说要全面放开，经济结构的调整相应会比较滞后，但是这一次继续强调要吸引民资进入一些重点领域，重点领域主要强调的是重点工程和"半拉子"工程，所以他不会像2008年那样进行全面铺开。最后一点我们关注到他依然强调了要维持房地产的调控，很多人会认为既然经济增速下行是不是房地产的调控要放松，从现在来看对于刚性需求，对于一些微调会有放松，但是对于整体的宏观调控的举措一直维持高压的态势，现在还没有放松的可能性。

　　关于楼市的说法，这一次和以前有着明显的变化，未来楼市调控会是怎么样的状态呢？

　　叶檀：楼市的调控仍然处于上下两难的境地，如果放松调控后续的购房者进入市场有可能引起楼价报复性的反弹，如果继续维持非常紧的调控政策，那么楼市对经济的拖累是比较大的，所以现在我们看到的调控政策是属于放松刚需、鼓励保障性住房的建设、对投资性住房这一块维持高压态势，随着经济增速继续下滑也有可能对改善型购房有一些松动，但是基本的底线是对投机和投资性购房不会有松动，否则我国房地产调控会前功尽弃。

　　在关注到国务院会议关于经济方向的变化时大家可能会想，已经出台的两项政策一个是铁路方面的投资，另外一个是节能环保方向的投资，国家如果在未来进一步的进行经济刺激，还有哪些政策牌可以打？

　　叶檀：他要打的牌其实已经握在手上，只是没有打出来，像重点项目的投资是从“十一五”一直贯穿到“十二五”的，只不过2011年年底或者2012年一季度的时候由于贷款、资金跟不上导致了一些项目工程发生迟缓甚至停工的现象，我想这些项目现在已经是接上了，未来它的重点项目或者在建项目肯定是要保证的。

　　另外要看到结构性调整的投资，未来在“十二五”期间经济转型、社会结构转型的投资依然不会放松，比如这一次提到的环保方面的投资，环保方面的重点投资政府会在税收等方面给予鼓励，然后会有重点立项的过程，与环保经济结构转型相对应的比如内需增长，消费服务业增长，文化的增长都是可以预见的。以前有句话叫做洗头洗脚是朝阳行业，事实上围绕服务业内需只要能够提振内需，提振产业结构升级的我想未来都是朝阳产业，在这方面投资是政府投资和民间投资并重，尤其是以民间投资为主的，也是政府重点鼓励的范围。

　　从今年开始，我国经济数据每况愈下，逐步下行。未来货币政策会不会进一步宽松，有没有可能5月份数据进一步恶化的情况下降息？

　　叶檀：从1-4月份的数据来看，不管是出口或者引用外资确实是在下行通道中，5月份数据有可能好转，经济增速依然维持在相对较低的区间，所以我们的一些政策在进行微调，现在一步到位下调利率的空间并不是太大，因为我们现在还有票据和存款准备金率市场，存款准备金率下行的空间是比较大的。

　　评论员简介

　　复旦大学历史系博士。

　　央视财经频道特约评论员，《解放日报》经济评论员，《每日经济新闻》主笔。从事资本市场、房地产市场、金融等领域的研究和写作。

　　《南方人物周刊》、《财经国家周刊》、FT中文网等媒体专栏作家。

　　银联、航运交易所等金融机构特聘专家，华南科大管理学院等学校特聘教授。

　　著有《拿什么拯救中国经济》、《中国房地产战争》。