5月23日,伊核谈判第二轮对话在伊拉克巴格达举行。联合国安理会五个常任理事国加上德国与伊朗就核问题举行谈判。从上个月14日开启对话以来,几方重新坐在谈判桌上是好事。问题是,各方面做好准备了吗? 这次谈判是上次对话开启的延续,还是进入实质谈判进程?
积极因素 在巴格达会议之前,国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥21日突访伊朗,与伊朗最高国家安全委员会秘书、伊朗首席核谈判代表贾利利举行了“密集”会谈。
会后,贾利利表示,双方就核裁军、反对扩散核武器以及《不扩散核武器条约》签约国和平利用核能等问题举行了“良好会谈”,希望双方未来在上述三个领域展开“良好合作”。
据美联社22日消息,天野之弥表示,IAEA已与伊朗就核设施检查问题达成协议,文件“将于近日签署”。
伊朗也对会谈表达了积极态度,21日,伊朗外长萨利希发表讲话,称希望巴格达会谈能够取得积极成果。
而在美国方面,5月17日,伊朗问题强硬派原本希望美国国会在伊核问题重要谈判之前对该国发出军事威胁,但这一计划落空了,众议院在表决中以压倒性优势反对“遏制一个有核武器能力伊朗的美国政策”,议案的发起人强调,德黑兰必须试射一枚弹头才能被认定为“有核武器能力”。这实际上把动武门槛提高到比政府规定的还要高。
负面因素 伊朗方面,在会谈当天,地面部队在伊斯法罕省举行军事演习。军方宣称,此次军事演习是为提高部队士气,并让部队在实战中与时俱进,做好抵御潜在威胁和危险的准备。另外,军演的主要目的是测试一批新型国产武器。分析人士指出,这是意在增加谈判筹码。
而在21日,伊朗石油部长参加了3个石化工业项目启动仪式,称将依赖自己的专家、以“创纪录”进度建设炼油厂。明眼人都知道,此举意在表明西方的石油制裁对伊朗无效。
美国参议院21日一致通过一项新法案,对伊朗实施更多制裁,并要求在美国股票交易市场上市的公司必须向美国证券交易委员会通告任何同伊朗有关的业务。法案还扩大对同伊朗建立能源和铀矿开采合资企业的惩罚。
以色列还是一如既往地要求西方在伊核问题上强硬。 以色列总理内塔尼亚胡21日晚再次要求伊朗停止所有铀浓缩活动,还指责西方国家在伊朗核问题上的立场过于软弱。
如何进展? 有关专家分析,伊核问题最终是美伊关系。两国之间已经结怨近30年,近几年又增添了“核”问题,表明双方关系已经无可弥合。
美国一方面拉伊朗谈判,一方面又高调强调军事打击的必要性,未来两国走势有可能会出现冰火大逆转。
分析人士指出,在伊朗核问题上,反映的是美国的中东战略与伊朗庞大的地区构思所形成的直接的战略冲撞,这是一个不可调和的矛盾,未来堪忧。
也有人认为,这并非不可调和,美伊关系之所以出现紧张,是因为双方缺乏有效的沟通渠道。
动用武力在现阶段看来可能性不大,以色列的想法可能会落空。北约前秘书长索拉纳就认为,解决伊核问题的最好办法是谈判而非诉诸武力。
美国的高级智库也认为,以色列的态度建立在一个错误的假设上:只要打了,伊朗就不会拥有核武器。但也许结果更糟,伊朗可能会更坚定拥核的决心,对立犹太国家。更何况,奥巴马也在竞选关键时刻,他现在需要的是在此问题上加分,而不是带来一场战争。
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