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乌鲁木齐11座面包车充校车塞30个娃 司机没驾照

2012年05月25日05:34
来源:亚心网 作者:摆歌 古丽尼尕尔·艾则孜 宁江海
大湾北路九曲街的技巧双语幼儿园属于无证经营幼儿园,5月24日该无证幼儿园任然在上课中。图/记者 赵宇飞
  大湾北路九曲街的技巧双语幼儿园属于无证经营幼儿园,5月24日该无证幼儿园任然在上课中。图/记者 赵宇飞

    亚心网讯(记者 摆歌 古丽尼尕尔·艾则孜 通讯员 宁江海 ) 一辆核载11人的面包车里面却挤了大大小小33个人,车辆超载300%。这是24日乌鲁木齐市天山区交警大队查处的一起校车超员违法行为,而这起案件也是自"校车"话题被社会各界关注后,乌鲁木齐市范围内,校车超载人数最多的一起案件。

  自去年甘肃、江苏连发两起造成恶劣影响的校车事故后,国家有多部门三令五声要求严格校车管理,并在今年4月5日出台《校车安全管理条例》,对校车做出各方面明确的管理办法。而记者了解到,新规虽然已经实施,但交警部门普遍还是以过去的处罚条例来处罚,新条例为什么没有顺利实施?这其中涉及了多方面的问题。

  副驾位置露出3个小脑袋

  远远驶来的一辆墨绿色的面包车,副驾驶的位置上露出3个小脑袋……昨日9时30分,天山区交警大队民警赛买尔江正在三屯碑路口执勤,因为正值早高峰,路上的车流量比较大,可是看到这一幕,他赶紧上前将这辆车拦了下来,让驾驶员靠边停车接受检查。

  “1、2、3……”拦下这辆车的时候,凭着多年的工作经验,赛买尔江已经预感到这辆车可能存在超载情况,否则不会一个副驾驶上就坐3个小孩,可是将车门打开后,里面的情景还是让他吃了一惊,狭小的车厢里,孩子们背着小书包,一个挤着一个,有的还坐在另一个的腿上。这辆核载11人的面包车里,拉了31个孩子,加上1名老师和一名驾驶员,总共33人。

  “我问几个小孩坐这个校车多长时间了,他们都说很长时间了。”赛买尔江说,送孩子们去幼儿园时,他在门口碰到一些正在送孩子的家长,他们也不清楚有关校车的情况,但这所幼儿园的教学质量挺好的。

  随后,记者来到了位于九曲街的这家幼儿园,幼儿园的名字叫“技巧双语幼儿园”,园内整体环境比较干净、整洁。“我们幼儿园除了营业执照没有办下来,其他都是合格的。”幼儿园园长热女士说,幼儿园是去年6月份开始营业的,目前有86名学生和8名教师,学生年龄三到七岁。使用这辆车接送孩子就是想给家长提供一些方便。

  校车司机是研究生但没驾照

  在天山区交警大队,记者见到了这辆校车的驾驶人库某。让人感到比较意外的是,具有研究生学历的他并没有驾照,开车上路属于无照驾驶行为。“你不觉得这样超载拉学生太危险了吗?”面对记者的提问,库某迟疑了一会儿后回答说:“我知道,但孩子们都很小,坐起来没有那么挤。”随后,库某拒绝接受采访,他称“以前在几个培训班教过英文课,学生加起来有4000人,认识我的人太多了。”

  天山区交警大队有关负责人介绍说,按照《道路交通安全法》有关规定,校车驾驶人库某无照驾驶将被处以15天的行政拘留,罚款2000元;超载50%以上,也要被罚款2000元,记12分(因库某没有驾照,故只罚款),两项处罚并处。

  据了解,今年4月5日,《校车安全管理条例》开始施行,这是我国第一部校车安全管理法规,它将校车安全问题纳入法制轨道,依循以人为本原则,确立保障校车安全的基本原则,为校车行驶施划了“安全线”。

  倘若按照新规来处罚,这名驾驶员违反了《校车安全管理条例》第45条,“使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车,由公安机关交通管理部门扣留该机动车,处以1万元以上2万元以下的罚款,所有违法所得予以没收。”同时,他还违反了46条、47条等多项规定,罚款金额还将累加,有驾驶执照的驾驶人员还将被吊销执照。

  新校车条例缘何实施难

  “我们也知道出台了新的校车管理条例,按照那个条例严格处罚肯定要比现在严重,但目前还没有接到上级部门的具体通知,如何处罚。”首府一名基层交警说,在平日的工作中,校车超载的情况屡屡发生,但是目前还是在按照《道路交通安全法》中的规定处罚。前不久,也是一辆校车超载,超载人数在50%以下,只能对其进行罚款100元,记2分的处罚。碰到这样的情况,民警们也觉得,这种处罚并不能起到很好的警示教育作用。

  按照新校车条例要求,在公布之日就要开始实施,但为什么却没有正式实施呢?记者了解到,这并不是只有新疆才出现这样的状况,全国很多地方都有类似情况。“每一项违法行为加重处罚后,都需要一个新的违法代码,这样才能被程序所认可,这需要一个过程。”自治区公安厅交警总队有关负责人介绍说,《校车安全管理条例》的贯彻、学习、落实是当前交管部门的一项重要工作,警方很重视。违法代码是查处违法行为的依据,代码录入程序后,处罚也将随之加重。

  校车需要配备卫星定位装置、要有急救箱、灭火器、具备校车资格和校车驾驶人资格的车辆和人员才能开车上路……在《校车安全管理条例》当中,用62条条例将校车从购置到审验、从驾驶到停车,事无巨细地进行了详细的要求。而现实中,《校车安全管理条例》的实施还有很多方面的难题。

  目前,乌鲁木齐市数百辆校车大多数集中在幼儿园和民办中小学校,这些校车大多是成人客车,这些车辆当中配置摄像头、应急开启装置、声音呼救系统、座椅配有安全带的很少,根本无法达到校车新标准。

  “我们也知道新的校车标准、管理办法对孩子的安全更加有保障,但是一辆车就要好几十万元,我们幼儿园根本就没有这个能力承担。”乌鲁木齐新市区一家幼儿园的院长刘女士说,如果负担太大,就只能停止校车服务。

  首府一名交通专家认为,由于校车只在学生上下学时使用,绝大多数时间是闲置的,这决定了其低效率使用和高成本运行。服务价格太低了,企业肯定不愿意干;服务价格太高了,学生肯定不愿意坐。在这样的情况下,校车应该向公交化运营方向发展,也可以让校车运营或成为客运企业新的业务增长点,通过政府牵头,教育、交管、学校等部门共同协调来解决。

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