遍地开花 沙产业富民增效促发展

　　中国绿色时报5月25日报道（记者 焦玉海）

　　在京津风沙源区植树造林，固定沙丘；在风沙通道建立生态屏障，防风阻沙，还京津地区清新的空气、澄澈的天空……作为一项生态工程，京津风沙源治理工程的生态效益得到了完美的体现，取得了世界瞩目的成就。

　　但是，京津风沙源治理工程不仅仅是一项单纯的生态工程，更是一项富民工程、德政工程。在发挥巨大生态效益的同时，工程的产业带动、富民效益凸显，成为兴林与富民、生态与产业完美结合的典范。

　　沙产业遍地开花

　　位于冀、辽、蒙三省区交界的河北省平泉县，距内蒙古浑善达克和科尔沁两大沙地仅400公里，是风沙南侵的必经之路。实施京津风沙源治理工程，平泉大力营造刺槐等食用菌原料林，发展食用菌产业，初步形成了全县最具优势和特色、农民从中受益最多的朝阳产业，建成了北部滑子菇生产区、中部香菇生产区、东南部草腐菌生产区、环大集镇平菇生产区“四大食用菌生产区域”。全县从事食用菌科研、生产、加工、销售的专业公司达48家，农民合作经济组织86家。2011年，全县食用菌总量已达2.6亿袋，直接带动农户9.8万户，人均纯收入6150元，高于全县人均纯收入24%。

　　“山顶松树戴帽，板栗刺槐山杏缠腰，依托生态抓产业，发展食用菌生产，富裕全县人民。在京津风沙源治理中，我们打绿色牌，走特色路，通过发展食用菌产业，促进了农民增收，拉动了地方经济发展。”河北省平泉县县长蔡福浩说。

　　当然，不止在平泉，北京的黄芩加工、天津的葡萄产业、河北的刺槐食用菌、山西的山杏、内蒙古的沙棘……几乎每一个京津风沙源治理工程区都形成了具有相当规模的沙产业主导产业。沙产业遍地开花，成为工程区农民增收致富、促进区域经济发展的支柱产业。

　　工程区社会经济效益监测结果显示，通过生态治理与产业带动，京津风沙源治理工程在消除贫困、改善民生方面发挥了积极作用。2010年，抽样调查的21个样本县（旗、市、区）农村低收入人口78.30万人，比2000年减少了43.57%，农村低收入人口比重由2000年的27.97%下降到2010年的16.07%。

　　产业生态良性互动

　　5月初的山西省大同市大同县聚乐乡，热闹的杏花节刚落幕不久，树上的累累果实又预示着杏果采摘节即将到来。依托京津风沙源治理工程，聚乐乡在原来的荒山荒地上栽种了3万多亩食用杏、仁用杏，发展经济林产业，取得了生态与经济的双丰收。

　　聚乐村村民姚文成看准商机，承包了827亩山杏林，如今山上每年都给他带来至少20万元的收入。“平时有10多个村民帮忙管护，到了采摘时节每天要用40人，为解决销路，我还建了自己的杏脯加工厂。”姚文成告诉记者。

　　“有了沙产业，农民有了稳定的收入，林草管护也不像以前那样难了。”全国治沙劳模、山西省大同县林业局局长赵德清说，过去，当地沙产业几乎是空白，老百姓要生存生活，只好扒草皮、挖草药，有的甚至将刚栽上的树连根拔掉，拿回家当柴火，形成恶性循环。“如今，随着山杏等沙产业的兴起，老百姓对来之不易的绿色财富保护还来不及，哪里舍得破坏？”

　　赵德清的话说出了京津风沙源治理工程区众多治沙人的心声。通过沙产业发展，农民逐渐有了稳定的收入来源，对林草植被的保护意识显著增强，沙产业发展成为巩固工程治理成果最有效的措施之一。

　　其实，早在工程启动之初，国家林业局及相关部门就对沙产业的发展进行了规划设计。2004年，国家林业局还专门印发《关于加快京津风沙源治理工程区沙产业发展的指导意见》，提出工程区要在不断优化和切实巩固生态建设成果的前提下，经过5年至10年的发展，建立竞争力强、区域分工合理、种养加销统筹、覆盖优势产品的沙产业体系，提高沙产业现代化水平，稳步提升沙产业增加值在国内生产总值中的比重，为全面建设小康社会奠定基础。

　　如今，在工程区，种植业发展迅速，养殖业不断优化、精深产品加工业初具规模，生态旅游业方兴未艾，林下经济呈爆发增长态势。“工程区沙产业的发展，是充分发挥林业的经济功能，拉动生态建设、增加农民收入、促进绿色增长的必然要求。”国家林业局副局长张永利在不久前召开的京津风沙源治理工程林业建设工作会议上说。

　　可持续发展能力稳步提升

　　“生态状况的持续改善，沙产业的蓬勃发展，给工程区带来的变化不止于我们眼前看到的，而是更深层次的，是对这一地区发展潜力和发展后劲的发掘，是内生动力的改变，显著提高了工程区的可持续发展能力。”国家林业局防沙治沙办公室主任刘拓告诉记者。

　　监测显示，京津风沙源治理工程一期通过改善和优化京津及其周边地区生态环境，减轻了风沙危害，也带动了区域经济发展，取得了良好的经济和社会效益。据统计，1999年-2010年工程区5省（区、市）75个县GDP总值逐年增长，总量由1999年的1041.1亿元增长到2010年的6096.3亿元，增长了4.9倍，年均增长17.4%。工程区人均GDP从1999年的4687元增加到2010年的27192.7元，增长了5.8倍，年均增长17.3%。虽然人均GDP仍然低于全国的平均水平，但年均增长速度高于全国平均的15%。工程建设不仅没有减少农牧民收入，而且成为农牧民收入的重要来源。扣除物价影响因素后，工程区农民人均纯收入从1999年1956.3元增长到2010年的4084.8元，增长了1.09倍，年均增长6.9%，增速与全国平均水平持平。

　　北京师范大学对内蒙古的乌兰察布、锡林郭勒、赤峰，以及河北的承德、张家口等5盟（市）进行的可持续发展能力评价也显示，5个盟（市）可持续发展能力综合评价得分由2001年的56.4上升到2009年的71.2，其中工程建设对区域可持续发展贡献率保持在23.0%-28.3%。

　　“工程实施以来，工程区产业结构发生了重大变化，结构更趋合理，种植业占国民经济第一产业的比重明显下降，从1999年的47.9%下降到2010年的25.9%。工程建设在调整工程区产业结构、改变经济发展方式、促进地区可持续发展中发挥了重要的促进作用。”国家林业局防沙治沙办公室工程处处长白建华说。