国家林业局通报天保工程“四到省”考核结果

　　中国绿色时报5月25日报道（记者 刘慎元）

　　国家林业局近日通报2010年度天然林资源保护工程建设目标、任务、资金、责任“四到省”考核结果，对考核综合得分排名前三位的山西、河南、云南三省予以通报表彰。

　　国家林业局从工程组织管理、木材停伐减产与森林管护、公益林建设、富余职工分流安置与社会保障、资金到位、地方配套政策等方面对各地2010年度天保工程建设情况进行了综合考评。考核结果显示，2010年天保工程建设目标、任务、资金、责任基本落实到位；木材持续停伐减产，管护责任与措施全面落实，公益林建设步伐加快，社会保障体系不断完善，参保人数持续增长，职工年工资性收入继续提高，群众生活逐步得到改善；各省级人民政府及相关部门支持天保工程的相关政策、措施和资金进一步得到加强，工程区生态、经济和社会呈现协调发展的良好局面。

　　在工程组织管理方面，2010年多数省级单位天保工程组织机构健全，管理人员和工作经费稳定，办公设备配置与档案资料齐全，大部分省份能及时上报工程统计报表、信息动态和按时提交核查整改报告，各地普遍建立了目标责任制，抽查单位与上级人民政府目标责任状签订率为100%，比上年提高4.2个百分点。

　　在木材停伐减产与森林管护方面，抽查单位木材产量计划304.30万立方米，实际生产木材270.58万立方米，占计划的88.9%。在抽查单位中，东北、内蒙古重点国有林区木材产量占计划的97.8%，长江上游地区占计划的65.9%，黄河上中游地区仅占计划的38.6%，各区域木材生产量均小于木材生产计划。木材停伐减产到位，林木采伐管理比较规范，森林管护责任和管护措施落实到位，为森林资源的快速恢复增长创造了有利条件。

　　在公益林建设方面，抽查单位人工造林、飞播造林和封山育林计划完成率分别为97.7%、99.2%和84.6%；公益林作业设计率继续保持在100%；公益林检查验收率99.6%，与上年持平。抽查单位人工造林核实率为98.8%，比2009年降低0.9个百分点；飞播造林和封山育林面积核实率为99.2%和82.9%，比2009年分别提高2.2和1.4个百分点。人工造林质量有较大幅度提高，飞播造林质量出现较大幅度的下降。抽查单位人工造林面积核实合格率为97.1%，比2009年提高15.2个百分点，封山育林面积核实合格率为99.9%，比2009年提高0.2个百分点，飞播造林核实合格率为42.8%，比2009年降低40.7个百分点。

　　在富余职工分流安置与社会保障方面，富余职工分流上岗工作稳步推进，国有下岗和混岗职工一次性安置收尾工作完成较好。抽查单位2010年上报重新就业的富余职工30618人，抽查核实率99.9%，与上年持平；国有下岗职工一次性安置核实率98.4%，比上年提高0.6个百分点；混岗职工一次性安置核实率98.6%，比上年提高1.6个百分点。职工五项社会保险参保率和缴费率均有不同幅度提高，尤其工伤和生育保险参保率有较大幅度提升，社会保障覆盖面进一步扩大。

　　在资金到位方面，抽查单位2010年中央资金到位率基本持平，地方配套资金到位率有较大幅度的提升。抽查单位中央资金计划59633.7万元，实际到位59542.9万元，到位率99.8%，比上年降低0.1个百分点；地方配套资金计划11368.5万元，实际到位13600.7万元，到位率119.6%，比上年高出34.8个百分点。

　　为加快实现天保工程一期的各项目标，2010年各省（区、市）根据当地实际情况，出台了多项有利于工程发展的政策和措施，有力地促进了工程建设的良性运行和协调发展，确保了林区社会稳定，为创建长效机制奠定了基础。

　　针对考核中存在的飞播造林质量下降、五项社会保险还未做到全员参保、地方配套资金仍有一定差距、工程管理存在薄弱环节等问题，国家林业局在通报中要求各地加强飞播施工作业事前技术指导，切实提高飞播技术含量，保障飞播质量。要针对影响职工参保的主要原因，尽快研究采取相应对策，力争全员参保。要采取有效措施，足额按比例落实地方配套资金，保障工程预期目标的实现。要加强和完善制度建设，强化和完善工程管理机构，全面提升工程综合管理水平。