深圳湾非法捕捞屡禁不止 海域属劣四类水质(图)

在深圳湾海域，经常会出现非法捕捞作业。 南方日报记者 周游 摄

　　南方日报讯 （记者/郭彪 向雨航）风光秀丽的深圳湾红树林公园本是市民的观鸟胜地，然而近年来却有不少人盯上了这里的鱼虾蟹蚌，不仅有人徒手下海捕捞，还有不少船只整日浮在海上作业。据渔政执法人员透露，最高峰时，同时有四五十艘船只从事非法捕捞，在每天退潮时，岸边徒手作业的人数最多能达到三百人左右。记者了解到，非法捕捞人员在沿滩涂边缘到海面下布置了密集的蟹笼阵、鱼篓网，使得鸟类不能自由觅食，已经影响到了深圳湾“人鸟和谐”的生态局面。

　　捕捞产品流入市内酒楼

　　记者近日来到深圳湾红树林公园，虽然是大白天，但海面上还是有三五成群的渔船作业。在公园红树西岸段东向500米内，记者还发现了一些用于捕鱼捕蟹的鱼篓网，这些鱼篓网围成几排，一排都有100多米长，退潮后这些鱼篓网就会裸露在沙滩上，非法捕捞人员再从中收集鱼类装箱。据了解，从这里抓到的小螃蟹每个能卖2元，大一点的鱼每斤能卖到5元，即使按每天人均捕获量50斤算，也是一笔可观的收入。

　　另据媒体报道，目前这条从深圳湾非法捕捞延伸出来的产业链已然形成，南山区学府路大板桥附近已经出现了非法捕捞海产品的交易市场，每天从这里流出的花甲、蛏子等有好几吨，不仅供给市内酒楼，还会批发到外地。

　　关于深圳湾捕捞始于何时，负责监管深圳湾水域的深圳渔政郑副支队长回忆称，大约在2007年，就有一些外地老百姓跑来深圳湾捕捞，不过当时人数较少，海面上也就三五条小船，而且多在夜间进行，渔政部门在执法时曾从被抓渔民口中得知，他们当中有的是被深圳本地人雇佣过来的。郑副支队长介绍，虽然长期执法取得了一定效果，但是2010年以后，非法捕捞现象又突然严重起来，尤其是到了今年4月份，非法捕捞达到高潮，不仅海面上经常有几十艘船作业，岸边也有大量人员徒手作业，而且每次进行大规模执法行动时，基本都会遭遇暴力抗法，有人甚至把自己和船绑到一块，向渔政人员叫嚣“船在人在”。郑副支队长告诉记者，截至目前，今年渔政人员在执法时已被迫7次拨打110。

　　深圳湾海域属劣四类水质禁止捕捞

　　根据深圳市海洋局提供的资料，深圳湾海域水质基本劣于国家第四类海水水质标准，属于严重污染海域，该类海域只能用作海洋港口水域或海洋开发作业区的用水，海产养殖必须达到二类水质，如若食用，将对人体健康造成损害。

　　郑副支队长告诉记者，现在在深圳湾捕捞的船只均系“三无”船只，即没有渔船检验证、渔船登记证、海洋捕捞许可证，所以不具备捕鱼资格，系非法捕捞。郑副支队长告诉记者，理论上如果捕鱼船办齐合法证照，作业方法也符合相关海域规定，那么捕鱼就是合法的。不过，郑副支队长强调，具体到深圳湾海域，由于这里是严重污染水域，而且红树林附近属于自然保护区，所以考虑到市民健康和生态保护，渔政部门不会允许在此捕捞。

　　关于最新的整顿状况，郑副支队长介绍，今年3月份，渔政支队销毁了75艘捕鱼船，这些船基本都是三无竹筏、简易船，销毁非法网具2万米。从三月底到现在，渔政支队又没收了四十几艘船和约4万米长的网具，下周渔政支队将和边防支队在蛇口联合销毁这四十几艘船，并另择日期单独销毁网具。郑副支队长告诉记者，经过整顿，目前深圳湾海域渔船捕捞已经明显减少，但徒手作业情况仍不容乐观。

　　海上执法面临人手压力

　　记者昨日从广东边防六支队了解到，其实在2003年以前，由于紧联香港，深圳湾一直是边防管理区域，严禁人员下海。2003年，深圳市政府为了能让市民近距离观看大海，由边防六支队拆除了铁丝网，开始对深圳湾边防线实行开放式管理。该人士告诉记者，在对下海人员的管理上，边防支队目前只对偷渡、走私有执法权，对于捕鱼则没有执法权，所以在遇到有人下海捕鱼时，只能劝解，不能采取强制措施。

　　陆上无法堵住，海上便压力骤增。郑副支队长告诉记者，鉴于深圳湾非法捕捞的猖獗现状，渔政深圳支队全体70多人中，已经有45人被抽调到深圳湾海域执法，不仅包括渔政的三艘执法大船，蛇口大队、支队业务科及支队领导也全部上阵。考虑到还要完成海监、船检、水产品质量安全执法等任务，目前渔政支队已经到了人力抽调的极限，但仍感人手不足。

　　对于如何根治深圳湾非法捕捞，郑副支队长介绍称，去年大运会期间，渔政支队曾联同边防支队、红树林公园管理处开展联合海陆联合执法，收到明显效果，但由于这一合作没能常态化，所以大运会结束后又出现反弹。郑副支队长表示，希望未来能由深圳市政府统一牵头，使海陆联合执法常态化，这样或许才能解决深圳湾海域的非法捕捞问题。