广东试点推行新通关模式 降低企业货物通关时间

　　昨日，由广州海关和广东出入境检验检疫局联合推进的口岸大通关改革在广州南沙正式启动试点。新型通关模式通过采取“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）方式，将有效降低企业货物通关时间，减低企业生产成本。

　　记者获悉，在南沙试点的基础上，这项新型通关模式有望年内在全省推广，并向全国推广，让更多的进出口企业受惠。

　　提高通关效率降低通关成本

　　据海关和检验检疫部门介绍，关检合作“三个一”通关新模式是广州海关、广东出入境检验检疫局在现行法律和体制不变的前提下，通过机制创新和流程再造实现的，将通过简化与协调，同步作业，把企业原本一些需要分别办理的手续，简化为一次即可办理，不但大大提高了通关效率，更有效降低了企业通关成本。而关检通过执法互助、资源共享、信息公开，既提高了执法的整体效能，也有利于监督制约，实现阳光通关。

　　据介绍，通过“一次申报”，企业可一次性录入关检申报数据，分别完成报检和报关，缩减申报时间30%以上；“一次查验”即“一次开箱、依法查验”，关检双方对口岸现场同一批货物均需查验时，按照“一次到场、一次开箱”原则，依照各自查验规定要求同步进行查验作业，可使货柜停留查验场的候查时间减少50%以上，并减少相应费用；“一次放行”即“信息联网，关检核放”，关检双方将货物放行信息经电子口岸发送到口岸经营单位，在卡口对货物实施一次放行，由于电子放行指令提前通知货主和码头，加快了办单提货速度。

　　12企业进行前期测试性运行

　　据了解，广州海关、广东出入境检验检疫局从2011年4月开始举行合作探索，经过一年多的艰苦努力，终于结出成果。目前，南沙口岸已有12家企业进行了试点前前期测试性运行。

　　经试点初步测算，“三个一”新型的通关模式具有明显效益。

　　对企业来说，新型通关模式可以减少企业手续和成本费用，提高港口运作效率，提升企业和口岸竞争力。而对关检层面，可以实现执法互助、资源共享和阳光通关。

　　据估算，实行“一次申报”可节省报检/报关操作时间30至60分钟。实行“一次查验”，整体时间将从平均需40至50小时降低到4至5小时。实行“一次放行”，至少可以节省企业30分钟以上的通关时间。

　　记者了解到，从关检合作“三个一”试点以来，许多在南沙进出口的企业对这一创造性的探索反响热烈。他们纷纷表示，希望海关和检验检疫部门尽快扩大有关试点范围，让南沙口岸的企业都能喝到便捷通关的“头啖汤”。

　　据悉，在南沙试点的基础上，这项新型通关模式将逐步向广东省乃至全国推广。

　　企业声音

　　在昨日启动仪式现场，不少参会企业对本次口岸联合执法和通关模式的创新与突破十分期待，他们表示，通关时间大大提速，也即为企业创造更多、更大的经济效益。

　　“三个一”试点企业之一的广州丰田汽车有限公司报关主管刘澈对记者表示，“现在许多企业报关报检两项业务是分离的，不同程度存在重复劳动的弊端。‘三个一’试点不但帮助企业在现场加快通关速度，更为企业内部整合人力资源，开展流程合理化再造提供了有利契机。”

　　“对我们公司来说，‘一次查验、一次放行’意义更大！”广州市乾信进出口贸易有限公司物流主管黄泽波说，“我们企业代理报关的主要货物是原木，商检部门基本是每票必查，检验场地在港口的熏蒸场，海关的查验地点则是码头查验中心。以往我们的报关员常在这两个地方疲于奔命，货柜的调配也占用大量时间。实现共同查验检疫后，肯定能够大幅度减少我们企业的码头装卸费用和配套的物流成本。”

　　南方日报记者 黄颖川 吴哲

　　通讯员 关悦

　　统筹 谢思佳