[云南]老少边地区群众出行更便捷

　　今年5月1日，家住彝族花腰支系聚居区云南省红河州石屏县龙武乡的青年小普在报上得知昆明民族村要搞狂欢节后，立即邀约同伴们赶往昆明。2个半小时后，他们就出现在了昆明的云南民族村，有的还参加了昆明野生动物园举行的“动物音乐节”。下午他们又乘车赶回村里，第2天又正常从事生产劳动。

　　小普说，当天这个行程要在5年前的话，得要3天的时间，以前从昆明到他们村需要6个多小时，转3次车，现在2个小时就到。今年“五一”小长假期间，据昆明市旅游局信息统计处介绍，昆明市共接待过夜旅游者10.2万人次，同比增长20%；接待一日游游客59.21万人次，同比增长46.19%，旅游总收入2.97亿元，同比增长17.85%。在几个小长假中，省外游客增长平稳，而省内游客却剧增，这得益于近年来云南省委省政府重视少数民族地区、边远山区群众出行，当地少数民族把进城作为一种过节方式。

　　
　　云南的通村油路补助标准是每公里25万元，但对老少边穷地区补助标准提高到每公里35万元。通乡油路也由正常的40万一公里提高到60万一公里。现在全省不通油路的乡镇不足2%。

　　在《云南省农村公路十二五发展规划》中，云南省继续把少数民族地区作为交通投入的重点。明确由省交通运输厅牵头负责落实乡村公路硬化建设，五年规划投资96亿元。2011年，经云南省交通运输厅的努力，共落实少数民族地区农村公路建设总投资35.3亿元，建设总里程5715公里，其中国家和省补助24亿多元。对一些建设难度、投资都较大地区，想方设法筹集资金打通少数民族的出行通道。怒江傈僳族自治州是云南交通最闭塞的地区之一，地处闻名于世的怒江大峡谷，山高谷深，人们出行靠人背马驮，过怒江靠溜索。仅2011年在中央、国家有关部门的大力支持下，投入1.5亿元建设独龙江公路，为整乡推进独龙族整族帮扶项目提供交通条件。投资2.5亿多元实施18座索改桥项目和151公里连接公路，拉马底村汽车吊桥和人行吊桥已经建成，目前正在实施剩余的16座索改桥。2011年，云南省共争取到少小民族通建制村路面硬化工程车购税补助资金1.7亿多元，可实现38个建制村493公里通村硬化路面，目前项目正在抓紧实施中。今年云南省交通运输工作会提出，要继续抓好通畅、通达工程建设，重点实施21个乡1100公里通畅公路，950个行政村8000公里通村硬化路，力争全年新改建农村公路1万公里。

　　公路修通了，当地村委会就组织群众修通进村道路。在一些居住人口较少，公路网络还没有覆盖到的少数民族村寨，他们就自己动手修通连接公路，文山壮族苗族自治州国家级贫困县西畴县鸡街乡肖家塘村就是这样一个少数民族村寨。这里因为不通公路，6年以前肖家塘村有12户人家，祖祖辈辈都生活在这里。后来，8户人家陆续搬离，到山外讨生活，仅剩下侯寿高、姚仕斌、邓招财和姚光金4户人家。每天小孩上学要走1个多小时，买包化肥完全要靠人背肩挑。村长姚仕斌说：“当时吃不起大米，把猪抬下去卖了换米吃，还要买化肥。化肥一般是40公斤一袋，年轻人可以一次扛一袋，老人只能扛半袋。人少了，生活也越来越难维持了。”过去是靠更多“肩膀”去完成的这项集体工作，“肩膀”少了之后，侯寿高发现，“卖一头猪都找不到人抬出去”，村里也仅剩下了4户人，侯寿高成了村里唯一的壮劳力。这4户人家忍受够了不通公路的艰难。从2006开始，这4家一家出一个劳动力，靠两只手和铁锤、钢钎这样原始的工具，4个人花费10万元，终于修通了5公里的山路。被当地人民群众称为是四个“愚公”一条路，这样的少数民族“愚公”还有很多。

　　
　　云南省有世居的25个少数民族，大多在边远地区，20世纪90年代以前短途出行大多依靠人背马驮，90年代山区出行主要靠搭便车，坐农用车。进入新世纪以后，云南加大对边远山区、少数民族地区的交通投入力度，公路条件逐步得到改善。如何使少数民族出行实行公交化已经成为当务之急。2006年以后，云南省加大农村客运一体化建设，做到城乡客运统筹发展。至2011年底建成农村客运站838个，全省累计开通农村客运线路4848条，运营车达3.19万辆，乡镇通班车率达到99.17%，行政村通班车率达到82.28%，客运班车把城市与少数民族村寨连在了一起，小普就是坐农村客运车到昆明参加“五一”狂欢节的。

　　为保证人民群众的出行安全，客运部门不仅采购适应云南山高坡陡的车型，有的还对车辆进行安全性的改造。楚雄彝族自治州改造的农村公交车，在车内设置14个固定座位的同时，车辆后部留置行李舱，使整车开成了车内和后备箱两个货物摆放空间，满足农村群众出行时携带农产品。云南各地不仅开通农村公交车，大部分地方还开通了赶集车，如红河哈尼族彝族自治州建水县的赶集车还专门开到村寨里面拉人。让当地彝族群众一出门就可以坐到车。（普品高） (来源：云南省交通运输厅)