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希腊危机迫使欧洲做出抉择 欧元区须成强大联盟

2012年05月25日20:22
来源:中国广播网
3月2日,希腊北部古城塞萨洛尼基,一些农民到城里平价直销土豆,吸引了大量民众购买。

  3月2日,希腊北部古城塞萨洛尼基,一些农民到城里平价直销土豆,吸引了大量民众购买。

  (声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

  希腊未到离别时

  希腊的政治动荡迫使欧洲人作出抉择,要么大步迈向让很多德国人感到恐惧的一体化,要么走向充满危机的未来,要么现在就进行可怕的解体。没有哪种选择是可以令所有人满意的,但欧元区必须变成一个更强大的联盟。

  如果最近经济界有什么新词的话,Grexit无疑是最热的一例。如今这个由希腊“Greece”和出口“exit”缩略而成的新词,正被广泛用来讨论希腊退出欧元区的可能性。

  虽然希腊退出欧元区并非新的话题,因为从3年前希腊引爆欧债危机以来,这一说法就未中断。只是当最近的变化让人们意识到危机的深重时,人们才发现,原来“希腊退出”并非危言耸听,而是可能出现的现实。

  变化开始于5月6日的希腊议会选举。这次正常的议会选举,却出现了出人意料的结果。过去38年来一直轮流执政的新民主党和泛希腊社会主义运动(泛希社运),在选举中一落千丈,总共只获得了不到三分之一的选票。

  齐普拉斯的豪言壮语

  “选举开始时,齐普拉斯领导的左翼政党联盟观点比较模糊,没有提出退出欧元区的问题,只是说要对现有的紧缩政策与欧盟重新谈判。对于更喜欢享受生活的希腊民众来说,3年的紧缩影响很大。”希腊雅典华人报纸《中希时报》总编辑汪鹏对《中国新闻周刊》说。

  在移民希腊多年的汪鹏看来,债务危机爆发后,原本可以与西欧、北欧国家媲美的民众福利受到了大幅影响。

  《中希时报》是一份服务在希华人的中文报纸,去年年中以前,享有希腊新闻部邮费补贴的每份报纸只需1毛1分欧元邮资,而现在补贴停止后,邮费上涨了10倍。成本的上升,给《中希时报》带来的是版面减半,订阅量打折。当然,在希华人的锐减,也是销量受影响的直接原因。

  在雅典一所中学教书的梁婕,原来每月有1500欧元的收入,现在减少了三四百,而以前每年14个月工资,现在也不敢想了。原来享有的医疗保险,现在不仅没有了,还被要求直接支付现金。

  “为什么用同一种货币,德国人和希腊人从事同一种职业,工作一样的时数,他们的工资是我们的3、4倍,而说我们福利高呢?我想这也是很多希腊人愤愤不平的原因之一。”梁婕对《中国新闻周刊》说。

  反弹不仅在刚过去的这次议会选举中,更多的是经常充斥于国际新闻中的希腊示威活动。

  “罢工、示威是希腊的传统,这除了因为活动易于申请,是民主的表现之一,也在更深层次上反映了希腊面临的难题。”汪鹏说。

  齐普拉斯的主张在厌倦了危机的希腊民众当中赢得了支持。他们认为,正是保守的新民主党和泛希腊社会主义运动这两大传统政党将希腊拖入了危机。

  尽管希腊施行了财政紧缩、进行了债务重组,但国际货币基金组织仍估计,该国公共债务总额与国内生产总值之比在2013年将达到160%,比2008年高出50个百分点。

  这个国家陷入了厄运循环。失业率从2008年5月的7%飙升至2012年1月的22%,同期,25岁以下人群失业率从21%飙升至51%。

  5月17日,民调机构“脉动”公布的调查结果显示,激进左联获得了22%的支持率,比5月6日选举时又高出5个百分点以上。这一数据领先于两大主流政党新民主党的19.5%和泛希社运的13.2%。

  齐普拉斯主张实施一揽子刺激方案来提振希腊经济。这位对“罗斯福新政”和奥巴马经济刺激计划倍加推崇的政治新星,还曾呼吁撕毁希腊目前以紧缩换取贷款的协议。

  在今年2月,希腊联合政府与欧盟和国际货币基金组织达成的新一轮救助协议中,继续实行紧缩措施,是希腊获得援助的先决条件。

  按照救助协议规定目标,希腊政府必须在6月就额外削减预算110亿欧元达成一致。如果激进左翼联盟支持下的新政府抛弃救援协议,欧盟和国际货币基金组织就有可能暂停向希腊提供维持政府运转所需的贷款。

  “欧洲切断对希腊的资金援助几乎是不可能的,如果欧洲这么做,希腊将拒绝偿还债务。”齐普拉斯说。

  最后的六周

  齐普拉斯似乎是在跟希腊的欧洲债权人比谁的胆子更大。但这个国家的现实也许比他想象的更糟糕。希腊副总理塞奥佐罗斯·潘加洛斯5月12日说,除非希腊继续实施备受争议的紧缩措施,否则该国的国库资金只能再支撑六周时间。

  希腊总统帕普利亚斯称,希腊储户仅5月14日一天从本地银行提取的存款规模达7亿欧元,他还警告称希腊银行业面临的局势“非常艰难”。

  挤兑风潮的出现,似乎印证的人们对于市场信心的不足。“虽然银行业雪上加霜是存在的,但挤兑潮没有那么严重,另外,大额兑换肯定来自于大企业、大公司。”汪鹏对《中国新闻周刊》说。

  5月17日,国际评级机构惠誉公司宣布,由于希腊退出欧元区的风险加大,该机构决定将希腊长期本外币债券评级从B-级下调至3C级。这也是该机构对一个非违约国家所能给予的最低评级。

  同时,惠誉声明说,如果6月17日的重新选举及组阁再告失败,那么希腊退出欧元区将成为可能,届时或将在私营部门及以欧元计价的主权债务上出现大范围违约。

  同样受到影响的是欧盟对希腊的信心。由于部分希腊银行资本金不够,欧洲央行决定暂停向这些银行提供流动性支持。欧洲央行行长德拉吉也首次公开谈到希腊退出欧元区问题。他表示,欧洲央行不会为了让希腊留在欧元区内而妥协。

  随后,欧盟贸易执委卡瑞德古特称,欧盟执委会和欧洲央行正在研究希腊若退出欧元区的危急情境。

  “欧元区没有人真正认真地要求希腊退出。但是,对于希腊的紧缩方案或许真该重新考虑,例如希腊债务的利率问题。”欧洲对外关系委员会欧洲一体化问题高级研究员乌尔丽克·居罗特对《中国新闻周刊》分析说。

  “德国还需要做点别的”

  虽然,齐普拉斯的激进左翼政党联盟受到民众欢迎,但对于下月将重新举行的选举,还存在着新的变数。

  大多数的希腊民众仍然想要保持推行统一货币。不久前的一份调查指出,只有11%的受访者支持重回德拉克马时代。德拉克马是诞生于两千多年前小亚细亚吕底亚王国的货币,后来被欧元取代。

  如果德拉克马复活,羸弱的希腊经济难阻其大幅贬值。刺激旅游业等理论上之利难抵偿债务成本上升之弊。

  虽然,这种态度究竟会在多大程度上影响选举结果,目前尚不得而知。“面对紧缩,民众只想结束苦日子,但政党则需要有长期打算。即使希腊左翼政党联盟在下次选举中获胜,它仍然会一方面遵守已有承诺,另一方面也会为希腊的长期利益着想,做出选择。”中国外交学院欧洲问题专家赵怀普对《中国新闻周刊》分析说。

  “希腊想要留在欧元区,但它们想要一种与单一紧缩不同的经济政策。要么选择欧盟和紧缩政策,要么就退出欧元区,这种错误的二分法,将会不幸地把希腊推出欧元区。”欧洲对外关系委员会欧洲一体化问题高级研究员乌尔丽克·居罗特对《中国新闻周刊》说。

  “我愿意再次清楚地重申,我们希望希腊继续留在欧元区。”在出席于美国戴维营召开的八国峰会前,欧盟委员会主席巴罗佐对媒体说,但他拒绝就欧盟是否准备了希腊退出欧元区的计划发表评论,“我们只有首选计划,没有备选计划。”

  “我们会采取一切措施保证欧元区的金融稳定。”在场的欧盟理事会主席范龙佩补充说。

  对于希腊会不会退出欧元区的问题,担心还来自于希腊国内层面。

  “这完全取决于希腊国内未来的政策问题。虽然竞选期间齐普拉斯强烈反对紧缩政策,但一旦上台,他肯定会调整政策。”汪鹏说。

  同样,欧元区的问题还涉及到17个成员国的协调问题,作为欧盟的发动机,德法两国的态度和立场将会对希腊和欧元区的未来带来影响。

  5月19日,在美国戴维营闭幕的八国集团峰会上,奥朗德不仅向默克尔提出以“促增长”应对债务危机的主张,还大力推销其欧洲债券方案。奥朗德与默克尔之间究竟能否真正在各自坚持的紧缩与增长间找到平衡,不仅未可知,还对欧元区能否推行进一步救助希腊的措施产生了影响。

  “奥朗德试图推销他的"紧缩并非足够"论,也赢得了欧洲其他领导人,如蒙蒂、德拉吉的支持,这会让法德之间在促进增长方面形成共识。默克尔已渐被其严格紧缩政策所孤立。事实上,这对于希腊在欧元区问题上的争论,以及希腊左翼联盟主张都有帮助,它们认为单独采取紧缩政策并不奏效,德国还需要做点别的。”欧洲对外关系委员会欧洲一体化问题高级研究员乌尔丽克·居罗特对《中国新闻周刊》说。

  事实上,默克尔在处理希腊是否留在欧元区的问题上,一直走在欧元区领导人前列。

  据《纽约时报》报道说,5月18日晚,德国总理默克尔在给希腊总统帕普利亚斯打的一个电话中引发外交风波。当天,希腊政府发言人齐奥德拉斯通过声明讲述默克尔与帕普利亚斯当天的通话内容。

  声明说,默克尔在致电帕普利亚斯时希望希腊6月17日举行的议会重新选举能产生一个有效运作的政府。她“还向总统表达了一些想法,有关希腊民众是否愿意留在欧元区应举行全民公决,与议会选举同时举行”。

  默克尔的公决暗示惹怒了希腊人,引发希腊国内强烈批评声,在紧缩问题上各执一词的希腊主要政党罕见地齐声炮轰德国干预内政。

  尽管随后德国对此予以否认。但是,“希腊选举,实际上是对这个国家是否留在欧元区的一次全民公投。”对于即将进行的希腊议会选举,德国《明镜》周刊一针见血地指出。

  “如果希腊退出,不能说对其自身就有利,更别说,从法律上和政治上尚不能确定它何时以及如何重回欧元区了。对于欧盟来说,希腊退出将是一个政治和经济上的巨大冲击,将会切实伤害到欧盟在世界上的长期声誉。”乌尔丽克·居罗特说。

  希腊的主要债权国德国必须做出的选择是,要么大步迈向让很多德国人感到恐惧的一体化,要么走向充满危机的未来,要么现在就进行可怕的解体。没有哪种选择是可以令所有人满意的,但欧元区必须变成一个更强大的联盟。

  在持续喧嚣的政治博弈之后,希腊的议会选举,让希腊和欧盟反思,为摆脱危机采取一种更加突出增长,更加平衡的政策。

  “希望6月17日以后,希腊有稳定的政府,改变我目前的苦日子。”谈到以后的生活,希腊雅典的会计师黛茜对《中国新闻周刊》说。

  齐普拉斯也说,“我们国家的法定货币是欧元,所以要切断联系不是那么容易;退出欧元区会产生多种负面后果;那不是我们想要的,不是我们正在谋求的。”(高永泽) (来源:中国新闻网)

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