证监会支持民企上市融资 鼓励民资参股券商

　　本报讯（记者敖晓波）证监会昨晚下发关于落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》工作要点的通知。通知要求，将采取八大措施进一步支持民营企业融资和发展，并积极鼓励民间资本参股证券期货经营机构，为民营企业的健康发展创造良好的环境。

　　八措施支持民企融资

　　通知称，下一步管理层将采取八大措施来促进民营企业融资和规范发展。包括：支持民营企业发行上市和再融资；支持民营企业债权融资，推动债券市场的统一规范和互联互通；加快场外交易市场建设；支持民营企业境外上市；促进民营上市公司规范发展；加强非上市公众公司监管；推动市场化并购重组和充分发挥中介机构服务功能。

　　为支持民营企业发行上市和再融资，证监会将进一步深化新股发行体制改革，促进一级和二级市场均衡协调健康发展。修订首次公开发行股票并上市以及上市公司发行证券等管理办法，研究制定创业板再融资规则，推动民营企业发展壮大。

　　四步骤鼓励参股券商

　　在鼓励民间资本参股证券期货经营机构方面，管理层将按照四步推进。包括简化证券公司增资扩股等行政许可事项，便利民间资本参与证券公司增资扩股。继续支持民间资本依法参股基金管理公司；支持民间资本通过增资入股、兼并重组等方式投资期货公司，支持符合条件的民营控股期货公司参与期货创新业务试点；鼓励和引导民营证券投资咨询机构、证券资信评级机构进一步增强资本实力，加快业务转型，提升专业服务能力，在服务市场发展的同时做优做强；鼓励民间资本投资设立独立基金销售机构，参与证券投资基金销售业务。

　　将减少行政审批项目

　　通知指出，未来要推进行政审批制度改革，以此为民营企业健康发展创造良好环境。首先要积极转变监管理念和方式，减少行政审批项目，下放行政管理层级，规范和优化行政审批流程，提高行政审批效率，提高对民营企业等各类市场主体的服务质量。

　　其次，还要加强诚信和透明度建设，推进政务公开，提高监管工作透明度，丰富诚信监管和约束手段，提升政务诚信和商务诚信水平，推动民营企业诚信运作、合规发展。

　　第三，加强和改进市场监管，依法严厉打击市场违法违规行为，继续推进打击非法证券期货活动，加强风险防范。