国企产权转让需公开透明

　　国务院国资委25日发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，提出了推动民间投资参与国有企业改制重组的基本原则，即符合国家对国有经济布局与结构调整的总体要求和相关规定，遵循市场规律，尊重企业意愿，平等保护各类相关利益主体的合法权益。让名门闺秀和充满活力的民间青年俊杰结合，这是国家引导民间资本发展的一项实质性举措。

　　利用民间资本进行国有企业的整合，这是一个大趋势。从经济学的角度说，国企的主要困难是：使用不是自己的钱不会像使用自己的那样小心谨慎。这是弗里德曼提出的经济黄金定律。按照这定律，与私企相比，国企就会有较高的成本。这是国企的效率怪圈。况且经济的寒冬并未过去。今年前两个月，包括央企和地方国企在内的国有企业经济出现了2010年以来最低的营收增长和首次利润负增长。国有企业改革深化也在这种背景下得以推进。中国的民间资本已经超过了12万亿元，而目前的金融市场很难激活民间资本的活力，民间资本也在寻找出路。

　　如何真正发挥调动鼓励个人的积极性是目前大型企业面临的最主要问题。国有企业数量再多也是少数，靠少数国有企业是不可能有长期活力的。在这方面，民营企业的活力恰恰可以成为有益补充。

　　然而，凡是涉及国企产权变更的重大经济行为，却又极为敏感，如有不慎,将造成国有资产流失。要避免其中的私相授受、上下其手，就必须做好资产的审计、评估工作,把好定价关。产权转让的公开和规范也是一个重要问题。阳光是最好的防腐剂，产权的转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行、规范运作,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制,采取拍卖、招投标、协议转让等有效方式进行,增强透明度,实现流动中的保值增值。国有资产管理部门应相应建立客观、公正、科学的资产管理和评估体系,严格规范改制的程序和方法,制定操作性强的细则规定,并坚持内部审计与外部审计相结合,严格把关。（白岭）

　　作者：白岭 (来源：京华时报)