提升幸福指数 吉林省就业和社会保障工作扎实推进

　　全省人社系统认真学习贯彻省十次党代会精神，紧紧围绕“三化”统筹和“三动”战略，牢牢抓住“发展”和“民生”这两个关键，坚持以“富民工程”为统领，致力于让城乡居民生活得更加美好。截至目前，吉林省城镇新增就业21.9万人，城镇失业人员再就业7.06万人；农村劳动力转移就业302.1万人；各项社会保险累计覆盖3226.6万人（次），完成年度覆盖计划的93.9%。

　　省九次党代会以来的5年，是吉林省民生改善幅度最大的5年。全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长，从业人员、城镇新增就业、各项保险覆盖总人次，均达到历史最高水平，百姓生活质量和幸福指数得到明显提升。全省人社系统围绕中心，服务大局，部门职能作用得到充分发挥。

　　省十次党代会对今后5年工作提出了“两翻番”、“双倍增”、“七跃升”的奋斗目标，这对全省人社工作提出了更高要求。人社系统将把党代会提出的各项目标落实到创新发展的实践中，确保超额完成各项任务。

　　扩大和稳定就业。一是实施更加积极的就业政策。把促进就业放在经济社会发展优先位置，实施“六动”战略，即指标驱动、项目拉动、资金推动、创业带动、培训促动、服务感动，全方位营造和优化就业环境，全力促进就业增长。今后5年，全省城镇新增就业累计达到250万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　二是进一步完善就业援助制度。加大政策扶持力度，有效解决就业困难和群体就业问题，公益性岗位开发规模达到15万个。健全、完善鼓励创业的政策体系，切实加强职业技能培训实训基地建设，大力开展职业技能培训，全面完成千名首席技师打造计划和劳动者素质技能培训计划，培训总规模达到400万人（次）以上。

　　三是重点做好农民工转移就业。按照统筹城乡建设需要，将扶持城镇创业就业的政策有序向农村延伸。

　　四是突出抓好高校毕业生就业。制定支持大学生创业园发展的政策措施，充分发挥吉林省高校毕业生就业促进会作用，合力促进高校毕业生就业。高校毕业生当年就业率保持在85%以上。

　　五是改革和完善工资分配制度。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比例，增加低收入群体工资收入，扩大中等收入群体比重。全面推行工资集体协商制度，落实最低工资保障制度，适时调整最低工资标准，争取2015年达到职工平均工资的40%以上。加强政府对企业工资分配的指导、服务和监督，维护劳动者的工资权益。

　　继续加强社会保障制度建设，加快建立和完善社会保障体系，实现社会保障范围由广覆盖向全覆盖转变，保障水平由低层次、低标准、单一化，向高层次、高标准、多元化转变。今后5年，各项社会保险参保总人次要稳定在3450万左右，社会保险费征缴稳步增长，实现基金保值增值，确保各项待遇按时足额兑现。完善覆盖城乡社会保障体系，实现新农保和“城居保”全覆盖，建立和完善以基本医疗保障为主体，多种形式医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，建立健全失业调控和失业预警体系。（记者 韩雪洁）

　　作者：韩雪洁 (来源：吉林日报)