问题 老龄化严重，三个农民200岁 青壮年外出打工，农村主要劳动力是年过七十的老人。在沪郊的部分农村里，三个农民加起来有200岁的现象并不少见。农村劳动人口的“老龄化”是不少郊区都要面对的问题。
“改革开放初期，农村都采取家庭联产承包责任制，一般一户农户拥有地少则两三亩，多则七八亩，大多数农户耕种的面积规模偏小，虽然国家免征农业税，并给予种粮补贴，但随着农业成本上升，一旦除去自家的口粮，实际卖粮收入只能满足日常家用。加上城市经济发展速度加快，长此以往，很多年轻人都外出打工，农村土地被浪费了。 ”为此，松江区曾经建立合作社来提高农民种植收益，将农民种植的承包田以不同方式入了合作社，但由于其经营模式存在不确定性，经济收益并不高，直接导致了青壮年劳动力的流失。
记者在奉贤、金山、浦东等多个郊区看到，70岁以上的老人竟成了主要劳动力。在金山的一家蔬菜生产合作社里，除了社长和部分管理人员在50岁上下，其他在蔬菜大棚里劳作的一线农民都已经年过七十了。
相关负责人告诉记者，并非他们贪图人工费便宜而找老人，实在是招不到青壮年。 “只要不是在外找不到工作的，年轻人都不愿意呆在农村，下田劳作既辛苦收入又少，现在我们除了找老人做些采摘蔬菜、看守大棚的工作，还不得不从云南等地找农民过来，但终究还是劳动力缺乏。 ”
面对严峻的形势，甚至有业内人士担忧：“20年以后，上海还能有谁来种地？ ”
对策 高收入吸引青壮年，“农场主”年轻10岁 解决农村劳动人口“老龄化”，吸引青壮年重回农村，关键就是提高农民收入。记者从松江区农委了解到，区内1173户家庭农场的“场主”年龄普遍在50岁到60岁之间，其中还有4名30多岁的“70后”。相比其他郊区农民60岁到70岁的年龄层，松江“农场主”已经年轻了10岁。
收入提高，老金劝儿子回家种地养猪 根据松江区农委的最新统计，2011年松江粮食家庭农场已经发展到了1173户，比2007年起步时增加了656户。经营面积13.38万亩，比2007年时的9.05亩增加了4.33万亩；家庭农场经营比例占全区水稻经营面积的78.2%，亩均净收入866元，增加了56.1%。家庭农场户均收入10.1万元，部分种养结合的家庭农场甚至可以达到人均10万元的收入水平。
松江区委书记盛亚飞曾经表示，随着农民种田效益的不断攀升，今后几年家庭农场的收入有望达到10万到15万元，使得种地逐渐成为一份体面的职业。
事实上，在粮价上升后，家庭农场土地规模效益和政策扶持效果日益明显，农民的种粮积极性也大大提高，在松江区，浦南农业地区的农民已经形成了抢田种的现象，为此松江区还制定了家庭农场的准入和退出机制，对经营者的身体素质、农业知识、农机操作等方面提出要求，设定一定的准入门槛。如经营管理不善，连续两次被考核为不合格，或者使用违禁农药影响农产品安全等，都会取消其经营资格。
今年60岁的金铁良明年就将因为年龄超标而不得再经营家庭农场，但他劝回了37岁的儿子。“他在镇里打工每年也不过挣三四万元，经营家庭农场，我们两个人一年能有15万的收益，前两年我把他叫回来，手把手地教如何种地养猪，希望他明年能申请到家庭农场的经营权，好好把地种下去。 ”
针对老农民、新农民、非农民开免费培训班 2007年，松江共有4900户的粮食种植户，去年减少到了1173户，但亩均产量却达到了570公斤，比4年前增加了2.5%。为什么？因为这1173户都是升级版的“家庭农场”，实现了水稻生产全程机械化。
记者从松江区农委获悉，根据《松江区家庭农场服务规范》，农场主能得到来自政府和第三方机构的全程服务。包括区级统一免费供种服务，以及30个农机专业合作社提供的“大机互助化”服务，实现水稻生产全程机械化，农机作业服务满级基本覆盖全区的17万亩粮田。同时，区内还有14家农资超市，为家庭农场提供农药、化肥等农资的免费直供到户服务。
此外，当地农业部门还设想进一步提高家庭农场自身的机械水平，希望通过培训，今后“农场主”人人都能使用一种农业机械，种粮规模还可以由现在的100亩到150亩，扩大到200亩到300亩。 “目前我们开展的免费培训班分为高级、中级和初级三种，按照农民们不同的耕种年限和水平来划分。”松江区农委相关人士向记者介绍，高级培训班的学员是已经种了三四年地的“老农民”，中级班则针对入门不久的“新农民”，而初级班则是给“非农民”开设的。“初级班的学员可能还在外工作，没有回到土地上来，但是他们对种地感兴趣，今后可能会回归，我们就未雨绸缪，先储备起一批未来的青年农民。 ”
未来 “种养结合”将成发展重点 美国、澳大利亚等国的千亩大农场年产量惊人，粮食水果均大量出口。松江的“家庭农场”是否以此作为发展目标？上海市农委主任孙雷在接受记者采访时表示，松江的家庭农场无论是规模还是机械化程度，都能和日本媲美，但从国情出发，大型农场并非我们的目标，提高产值、增加收益才是关键。
“美国农田充裕，大机械大生产也适合其大市场的需求，但我国农田比较紧张，目前100多亩的规模已经大大好于过去的三五亩田地，和日本的家庭农场规模相当。 ”孙雷告诉记者，本市不少农业机械也从日本引进，从粮食种植的机械化角度来说，已经能和日本农场媲美。除了松江区外，今后有条件的郊区都可以选择发展家庭农场，目前金山、青浦就在推进之中，原本承包给外地经营户的土地正在逐步收回，交由本地农民经营家庭农场。 “发展家庭农场需要两个条件，一是当地大部分农民已经不把种田作为主要的收入来源，通过土地流转后可以让种田能手来经营。二是当地政府要给予支持政策，提高对老年农民的养老补贴，调整土地流转价格，让流转出土地的农民也不吃亏。 ”
相比扩大家庭农场的种地规模，孙雷更倾向于“种养结合”等高收益的项目。 “机械化程度提高以后，农民在农闲时可以养猪，不但增加收入，而且猪粪等有机肥料可以就地还田，少用氮肥等，对于耕地质量、农作物出产都有好处，是值得提倡的生态结合模式。 ”这些本地猪都有农业龙头企业统一配给仔猪、饲料，管理疫病情况等，相比散户养猪更为安全可靠。一旦这一模式全面推广，本市猪肉自给率就能提高，市民也能吃到更为安全的猪肉。
绿叶菜也要引进工业化生产 为了保证绿叶菜供应，近年来市郊蔬菜生产面积持续增长，高产高效的家庭农场模式今后是否可以套用在蔬菜生产上？对此，孙雷表示，蔬菜种植的机械化程度高，劳动用工多，短期内不提倡家庭农场的模式。但本市正在引来进口蔬菜采摘设备，蔬菜生产的机械化是未来发展目标。
“和粮食种植相比，蔬菜种植的劳动强度大，用工成本高，机械化程度低，目前一个农民只能管理两三亩的菜地，没有推行家庭农场的条件。 ”不过，为了提高规模化、组织化、标准化程度，本市已经成立了一大批蔬菜合作社，同时推行企业、基地、农户的联合模式，在龙头企业建立的蔬菜生产基地里，农民可以承包上10个大棚，种什么菜、什么时候种都听公司安排，种子、肥料、农药等农资也统一安排，销路也由公司联系，农户只需关心种植，而不用承担菜价波动的风险。
孙雷表示，本市下一步将研究提高蔬菜种植的机械化程度。 “种的问题不大，关键是采收。 ”由于国内尚无类似农机，本市正在全球招标采购。 “可能从意大利引进一些农机，他这个机器原来是采摘芝麻菜的，但是芝麻菜主要用的是叶子，根部留下了。我们这儿要采收主要品种，像鸡毛菜之类的，都需要整棵采摘，对机器的性能要求不一样，引进样机后还要进行摸索、改造，才能投入使用。 ”
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