欧洲内部就欧债危机辩论 专家称依靠投资不可行

　　中国前驻欧盟大使 丁原洪

　　法国社会党人奥朗德当选法国总统和希腊议会选举、组阁难产，再度引发了欧洲内部就欧债危机问题的争论，焦点在于为解决当前的危机究竟应侧重促经济增长还是坚持先实行财政紧缩。美国总统奥巴马别有用心地在日前召开的八国峰会集中讨论欧债危机问题，表明他认同奥朗德的观点，从而将欧洲内部的争论扩展到国际上。

　　其实，从2008年爆发全球金融危机以来，西方各国普遍出现经济不振、失业增加、债务加重的现象。为尽早摆脱危机，国际上有两种不同的政策主张：一是以美国为代表的国家主张采取各种刺激经济的措施，恢复增长，债务问题暂且不顾；另一是以德国为代表的国家主张采取财政紧缩办法，减少赤字，缓解债务负担。这两种截然不同的主张，是视国情不同而决定的，并不存在对错优劣之分。从效果看，两者也差不多。据世界银行统计，美国2010年国内生产总值增长是3%、2011年为1.7%，欧盟是2%、1.5%。遭到多方指责的德国却是各资本主义国家中间的佼佼者，2010年国内生产总值增长3.7%，2011年增长3%，2011年12月失业率减少至6.6%，达到德国统一以来的最低点。

　　原因何在呢？这场危机的本质上是资本主义体制上出了问题，不进行结构性改革难以从根本上解决问题，而并不在于是采取促增长还是紧支出哪种措施。德国之所以能有今日令人称羡的业绩，主要得益于着手进行改革起步早，长期注重发展实体经济，而没像美国等有些国家那样过度发展以金融衍生品为代表的虚拟经济。

　　引发欧债危机风波再起的希腊，当前的困境并非由于实施欧盟援助方案所要求的紧缩政策，而是由于长期实行错误的财政政策，忽视经济竞争力的急剧下降所造成的。西方分析人士指出，希腊退出欧元区只会遇到比现在更大的难题，需要采取的紧缩措施比现在采取的还要严格得多。这就是为什么5月23日欧盟非正式峰会后，多国表示“希望”希腊留在欧元区，前提是希腊必须履行已经达成的紧缩承诺。

　　自从欧债危机出现以来，欧洲内外批评德国的声音不断，有的甚至指责德国总理默克尔坚持整顿财经纪律、削减开支、改革不适当的经济政策的方针，是造成目前欧盟困境的主要原因。这是极不公正的。应该说，欧债危机能够避免愈演愈烈，使欧盟各国得到“喘息”的机会，是与德国发挥的关键性作用分不开的。德国是“欧洲金融稳定机制”的最大贡献者，没有德国的参与，希腊等债务重的国家将无法筹借到所需资金。

　　奥朗德竞选时许诺上台后要就欧盟达成的 《财政契约》重新谈判，要采取更多的促增长措施，然而他当选总统后面对严峻的现实也不得不改口，称要在改 《财政契约》之外另就促进增长达成协议。因为，仅法国自己的目前公共债务已高达2.2万亿美元，不采取必要的紧缩措施，无法实现改善民生、促进发展的各项目标。5月23日的欧盟非正式峰会就是应奥朗德要求召开的，然而峰会并未能就促进经济增长达成任何具体协议，法国提出的发行“欧洲债券”、另建投资银行等建议，也未能获得峰会同意。在各国普遍负债累累、资金短缺的情况下，依然企图靠投资拉动经济增长的路子是行不通的。

　　其实，正如默克尔所说，增长和紧缩这两者实际上是“一个硬币的两面”，而非截然分开的。而国际货币基金组织总裁拉加德日前也指出，“增长对紧缩之战是一场错误的辩论”。