中石油重点工程项目将引入社保基金和民营资本

　　中广网北京5月30日消息（记者张棉棉）5月30日，国家重点工程西气东输三线工程项目投资人合作框架协议签署仪式在北京举行。

　　与过去此类项目有所不同，中石油这一次一改以往项目投资全部由中石油自有资金出资的模式，引入全国社会保障基金理事会、城市基础设施产业投资基金和宝钢集团有限公司等作为股东。这意味着，国有垄断行业开始向包括民企在内的战略投资者开放，而西三线项目将代表全民资本的全国社保和代表民间资本的产业基金按照同等条件、同等待遇、同时引入国家重点工程项目，更是国内首创。

　　据了解，这次投资构架是，中石油出资300亿，全国社会保障基金理事会城市基础设施产业投资基金和宝钢集团有限公司各出资100亿。

　　据城市基础设施产业投资基金董事长刘迎霞介绍，城市基础设施产业投资基金是目前国内重要的产融平台，依托于全国工商联于2008年成立，集中代表民间多方出资人利益，各民间资本均可通过该平台进入中石油等能源基础设施领域。此次西三线项目不仅引入了大量民营企业的资金，还吸引了中国工商银行募集的私人理财资金进入，同享收益，共担风险，体现了国有项目全民共享。

　　5月23日，国务院常务会议提出11项举措确保增长，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。在此大环境下，西三线项目的建设启动并广泛引入社会资本具有创新开放、保稳增长的双重意义。有关人士称，该项目开创了全民资本投资于大型央企国家重点项目的新模式，也标志着中石油对全民及民营资本的开放迈出新的步伐。

　　据介绍，国务院“新36条”出台后，中石油率先将国内外勘探开发、炼油化工、成品油销售等涉及上中下游超过100个项目向民营企业开放。

　　西三线是经国务院批准的国家重点项目，是国家能源重大骨干管网工程，工程主要包括一条干线、五条支干线、三条支线。干线西起新疆霍尔果斯口岸，东至福建省福州市，全长5000多公里，途经新疆、甘肃、宁夏等10个省、自治区，设计输量每年300亿立方米，气源来自中亚国家，预计2015年全线投产。届时，三条西气东输管线将与陕京一、二线以及川气东送管道共同组成国内横贯东西、纵穿南北的综合天然气管网，可长久、稳定地缓解国内多个省市的天然气需求压力。

　　中国石油天然气集团公司副总经理廖永远在接受中国之声记者采访时表示，无论是国有还是民营资本，两者最终都是为人民的利益服务，都在为人民财富的积累和社会生活水平的提高做贡献，两者共同投资于中石油的项目，将公平对待，一视同仁。

　　全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要和其他社会保障需要。

　　此外，西三线吸引了我国最大的钢铁公司宝钢集团的积极参与，是国有企业强强联合对国家重点项目的共同投资。宝钢集团表示优先保障中国石油建设所需产品。

　　作者：张棉棉