国家森林草原防火督导组赴张家口督导检查见闻

　　中国绿色时报5月31日报道（记者 曹云 通讯员 王新岩）

　　4月底，国家森林草原防火督导组赴河北张家口督导检查森林草原防火工作。

　　面对去冬以来张家口地区平均降水仅为7毫米的严峻防火形势，督导组所到的张北、蔚县和怀来等三县，无不从火源管理、机构建设、宣传教育、值班预警、队伍建设和物资储备等方方面面，枕弋待旦全面应对。

　　狠抓野外火源管理消除隐患

　　野外火源管理，始终都是防火工作的核心内容。

　　记者随督导组所到之处，市、县两级的《春季森林防火管制令》随处可见。今年，张家口加大依法治火力度，全面开展火灾隐患大排查，严厉打击野外随意用火行为，坚决消除火灾隐患，最大限度减少火灾发生。

　　在防火紧要期内，各县均以政府令的形式，颁布了封山防火管制规定，对重点林区和山区、进山路口设卡检查，全面实行封山管制，哨卡由各乡镇派专人把守，并携带必要的通讯设备和扑火工具。

　　张北县专门抽调公、检、法等部门相关领导干部，组成防火巡查督导组，对各乡镇进行严格巡查。公会镇大西滩草原是张北县4块重点草原防火区之一，面积最大，达10万亩。在前往大西滩草原的路上，记者看到，道路两旁悬挂的禁牧防火旗帜迎风飘扬，分外醒目。一路上，不时可以看到流动防火巡逻车；在草原深处，防护队员穿着醒目防火服来回巡逻。

　　蔚县常宁乡金河口村有一处小五台山自然保护区的进山沟口。在这里的防火检查站，记者留意观察，发现所有前来旅游的车辆都被一一劝返。“最多的一天差不多要劝返三四十辆车，并发给他们一张防火"明白纸"。所有这些情况都必须在防火检查登记簿上一一登记。”值班人员告诉记者。

　　怀来县与北京市门头沟区、昌平区毗邻，三县联防已开展20多年。在此基础上，今春以来，及时制止野外用火86起，对相关责任人依法进行批评教育和行政处罚，其中行政拘留6人。

　　健全各级组织机构落实责任

　　三县均健全组织机构，落实森林防火各级行政首长负责制。

　　今年以来，各县都多次召开会议，及时下发通知，对春节、“两会”、清明等重点时段防火工作进行专门部署。

　　为加强组织领导，各级防火指挥部均设立由当地党委书记担任的政委一职，省长、市长、县长、乡长、村长逐级签订防火责任状，县与乡镇、乡镇与村、村与护林员，也都层层签订了责任状，将防火责任细化到人头、山头、地头和坟头。

　　记者甚至还发现，各智残、智障人员的监护人，也都一一签订了责任状。

　　“今年清明节期间，我们所有相关领导、负责人都到坟头值守，带着必要防火工具，蹲守据点，直到节日安然度过，无一遗漏。”蔚县副县长贾智彬告诉记者。

　　在怀来县花园镇森林消防专业队办公室，记者发现，墙上贴着扑火流程图、责任区一览图、扑火成员名单、领导小组名单、中队长职责、扑火安全守则等各项规章制度。森林草原防火所有可能的环节、细节，可以说，都考虑到了。

　　在张北县公会镇，记者也看到，各责任状规整有序、分门别类存放，一目了然地供督导组查阅、咨询。

　　开展公众宣传教育强化意识

　　采取多种形式，广泛深入开展防火宣传，形成良好的群防群治格局，无疑是各地春防工作的一大共同点。

　　记者观察并了解到，宣传碑、横幅、宣传单、宣传车播放、警示标语、现场讲解、手机群发公益短信、电视播放宣传标语及公益性广告等，成为多形式、多渠道、深层次开展防火宣传教育活动的重要有效形式。

　　在3月开展防火宣传月，小五台山自然保护区共出动车辆90台次，沿周边13个乡镇115个村庄，进行巡回宣传，发放防火“明白纸”1.2万余份，悬挂彩旗、横幅230余条，张贴喷绘警示牌 60张、标语1000条。

　　蔚县柏树乡通过广播、板报、传单、广告、标语等形式，做到防火家喻户晓，提高全民防火意识。“盛世兴林，防火为先”“小孩玩火，大人负责”等标语，在全乡境内随处可见。

　　“其实，不少微小火情都是由外来人员造成的，因为他们不懂当地的防火形势和情况，也没有这种意识。”贾智彬说。清明节在外工作人员回乡上坟、“五一”节旅游人员增多等，都可能导致火险增加。

　　面对这些情况，蔚县格外重视，在高火险期间发布了《关于2012年春季森林草原封山防火管制的规定》，在重点路段、场所张贴，提高外来人员防火意识。

　　怀来县的“村村响”大喇叭、张北县重点林区和草场周边的防火警示旗等，无不令人印象深刻。

　　严格值班值宿制度完善预警

　　规范的森林草原防火值班方案、严格的防火值班值宿制度，保障了预警畅通。

　　在防火期内，各地都实行24小时值班和领导带班制度。值班人员认真做好电话记录和值班日志，对接报的火情信息均能认真及时核实，确保火情及时处置。

　　蔚县11个重点乡镇在林区山上制高点设置瞭望哨，实行乡镇森林防火工作每2小时一分析、每天中午和晚上向县防火办“两汇报”制度，确保发现火情能够立即上报。小五台山自然保护区则利用设在数十米高的瞭望塔上的摄影头，来回扫瞄各山岭、沟口，并及时做好记录。在值班室的电脑显示屏上，记者发现，摄像头视野相当开阔，重点区域一目了然。

　　在张北县公会镇，记者看到，防火值班宿舍全部按军事化管理，给人一种纪律严明、作风强硬的强烈印象。据了解，该县森林防火指挥部实行24小时值班制度和领导带班制度，所有指挥部成员通讯工具24小时开通，乡镇、部门领导也一一坚守一线指挥，坚决杜绝脱岗漏岗问题发生。从值班记录本上，记者仔细查看后发现，所有值班人员都按时点签名，中间没有任何“空白”。

　　加强队伍物资建设提高能力

　　专业扑火队伍、物资储备建设是各地高度重视的另一项日常工作。

　　在张北公会镇、蔚县柏树乡和小五台山自然保护区、怀来县花园镇和官厅林场，督导组均了解到，各乡镇均建立了一支20人-30人的专业、半专业扑火队。

　　接受督导检查时，身着防火服的队员们个个精神抖擞、斗志昂扬。在防火期内，这些队员集中食宿、集中训练，24小时待命。

　　张北县18个乡镇、2个国有林场，建立了19支420人的专业、半专业扑火队和防火巡逻队。

　　在已有专业护林员1505人的基础上，蔚县积极吸纳广大乡村干部、党员、民兵等力量，组成了1万人的巡山护林队伍，初步建成了百人出击、千人备战、万人巡逻的县、乡、村联动救援队伍。

　　各地还进一步强化防扑火物资储备，三县共建有防火物资储备库9个，各类防火车15辆，风力灭火机700余台，割灌机48台，油锯78台，扑火服800多套，2号、3号扑火工具近3万把。

　　其中，作为省一级防火县，蔚县根据今年防火形势需要，又投入95万元新购置了灭火水枪10套、卫星电话2部，基本配齐了火灾扑救物资。

　　在怀来县官厅林场，督导组还现场观摩了相关设备演练情况。看到队员熟练、准确地操作高压细水雾灭火枪等各类防火设备，督导组成员深感欣慰。