国务院通过战略性新兴产业“十二五”规划
记者从中国政府网获悉，国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，对节能环保、新一代信息技术、高端装备制造等七大产业“十二五”期间的发展作出总体部署。市场分析认为，在经济下行压力加大的环境下，刺激政策密集出台，《规划》将再次将资金引入这七大板块。
备受市场关注的国家战略性新兴产业“十二五”规划终于水落石出，中国政府网昨日发布消息称，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（下称：《规划》）已经在30日的国务院常务会议上获得通过。要求推动战略性新兴产业健康发展，充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重优化政策环境。
会议指出，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。
2010年9月8日国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策，选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。
在最新的《规划》对上述七大产业作出具体部署，其中，节能环保产业要发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，加快形成支柱产业；对新一代信息技术产业，国务院要求加快建设下一代信息网络；生物产业方面，要强化资源利用等共性关键技术和工艺装备开发；高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，加快发展海洋工程装备等等。
会议还强调，推动战略性新兴产业健康发展，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重优化政策环境，激发市场主体积极性。加强自主创新，增强自主发展能力。加强国际交流合作，走开放式创新和国际化发展道路。
“目前市场有点徘徊，市场热点轮动明显，这个规划出台后，有可能成为市场新的热点。”一位券商分析师昨日告诉本报记者。大同证券认为，未来5年内，七个新兴战略产业对GDP的贡献将从目前的低于2%上升到8%。
昨日沪指虽然微跌0.21%，但节能环保板块再度发力走强，涨幅扩大。截至收盘，开能环保、永清环保、铁汉生态等大幅上扬领涨，分别上涨5.8%、5.1%5.04%。另外，桑德环境、万邦达、东江环保以及巴安水务等涨幅也都在4%以上。
重点关注环保、生物 医药、新能源汽车 “节能环保一直都是政策支持的行业，虽然周三市场逆势大涨同这个规划不一定有关系，但未来政策支持力度还会继续加大，板块经过调整后，还有表现机会。”上述券商分析师认为。
实际上，在上述这七大战略性新兴产业中，有部分产业已经发布更为具体的“十二五”规划，均提出在新的五年中，行业发展将达到新的水平。5月7日工信部发布《高端装备制造业“十二五”发展规划》显示，到2015年年初步形成产学研用相结合的高端装备技术创新体系，我国高端装备制造业销售收入将超过6万亿元，较2010年增长2.75倍，年均复合增长率超过30%。到2020年，高端装备制造产业将成为国民经济的支柱产业。
根据《互联网行业“十二五”发展规划》，到2015年电子商务交易额达到18 万亿元，互联网服务业收入突破6000亿元。有媒体报道称，对下一代互联网在产业化、安全等方面数十亿元专项补贴有望本月底揭晓。
工信部有官员表示，《生物产业“十二五”规划》也即将印发，预计到“十二五”末生物产业产值达到4万亿元，其中医药产业总产值达到3.6万亿元。
不过，多数分析师表示，从投资角度看，这七大产业有可能成为市场新的热点，但预计表现最佳的还是节能环保、生物医药、新材料和新能源汽车等板块。
新能源汽车 《规划》要求:要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。
投资要点：从目前政策及官员表态看，新能源汽车将成为节能环保等重中之重。动力电池、电机零部件、充电站以及整车方面都有机会。
主要个股：佛山照明、万向钱潮、曙光股份、宇通客车、金龙汽车、骆驼股份等。
新材料 《规划》要求：要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化。
投资要点：高端材料目前仍依赖进口，未来市场空间巨大。关注技术壁垒较高、下游空间广阔并受益国家政策支持的节能环保、新能源交叉企业。
主要个股：普利特、烟台万华、新安股份、宏达新材、回天胶业博云新材、永太科技和天马精化等。
节能环保 《规划》要求:发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
投资要点：节能方面重点将是智能电网；而“环保”方面重点或是三废治理。
主要个股：积成电子、合康变频、重庆水务、碧水源、龙源技术、桑德环境、永清环保、维尔利等。
新能源 《规划》要求：要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。
投资要点：新能源频频遭到市场炒作，风电公司股指偏高，主要亮点可能在核电和太阳能。
主要个股：乐山电力、江苏阳光、超日太阳、东方日盛、托日新能、中核科技、盾安环境、上风高科等。
新一代信息技术 《规划》要求：突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术。
投资要点：新一代信息技术包括遥感、物联网、下一代互联网、新一代宽带移动通信等子行业。热点可能主要分布在万联网、云计算和三网整合等三个领域。
主要个股：东华软件、华胜天成、中国软件、四维图新、新大陆、远望谷、同方股份、乐视网等。
生物产业 《规划》要求：强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。
投资要点：战略性新兴产业将“生物医药”扩大为“生物”。将囊括了生物工程、生物制药、生物农业、生物能源等多个领域。不过，从目前情况看，生物医药依然是短期热点。
主要个股：莱茵生物、长春高新、双鹭药业、天坛生物、华兰生物、达安基因、广州药业等。
高端装备制造 《规划》要求：要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备。
投资要点：从细分行业看，投资方向应该有海洋工程以及数控机床、高速铁路等高水平的装备产业。其中，高端数控和海洋工程等最受关注。
主要个股：沈阳机床、昆明机床、华东数控、上海佳豪、杰瑞股份、海油工程、中海油服、巨力索具等。（文/表 记者张忠安）
作者：张忠安 (来源：广州日报)
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